Правительство России опубликовало постановление, которое позволит международным платежным системам Visa и MasterCard не платить обеспечительный взнос. Для этого им до 31 октября необходимо найти локальных партнеров, имеющих статус национально значимой платежной системы, и передать им процессинг.
Проект постановления был разработан Минфином и направлен на обеспечение бесперебойности денежных переводов на территории России, сообщает пресс-служба правительства. Документ от 15 июля 2014г. подписан премьер-министром Дмитрием Медведевым.
Ранее РБК сообщал, что платежные системы, не являющиеся национально значимыми, должны заплатить обеспечительный взнос до 31 октября 2014г. (по подсчетам Morgan Stanley, для MasterCard и Visa он составит $2,9 млрд).
В июне Банк России предложил ужесточить критерии, по которым платежные системы в РФ могут быть отнесены к национально или социально значимым. Для того чтобы платежная система стала считаться системно значимой, объем денежных переводов в ней в течение трех месяцев подряд должен составлять не менее 15 трлн руб. Сейчас этот порог установлен на уровне 240 млрд руб. Для социально значимых платежных систем порог предлагалось повысить со 100 млрд до 1 трлн руб.
В пояснительной записке Центробанк сообщил, что нововведения «обусловлены динамикой показателей, характеризующих переводы денежных средств в рамках платежных систем и в национальной платежной системе в 2013г., и ростом числа операторов платежных систем, зарегистрированных Банком России».
По состоянию на апрель 2014г. Банк России признавал социально значимыми шесть платежных систем. В их число входят Contact, Visa, «Золотая корона», MasterCard, ВТБ, Сбербанк. Последний является одновременно и системно значимой платежной системой. Кроме того, в качестве системно значимой платежной системы выступает Национальный расчетный депозитарий.
«Это правильная тенденция. Просто не может быть много системно значимых и социально значимых систем. Какая-то логика подсказывает, что их в стране должно быть всего три-пять», — отмечала председатель правления некоммерческого партнерства «Национальной платежный совет» (НПС) Алма Обаева. По ее словам, к действующему порогу подошли и Contact, и Visa, и MasterCard, но эти системы не являются столь стратегически важными для того, чтобы выполнять «экстратребования».
Позже ЦБ нашел выход, чтобы Visa и MasterCard не платили миллиардные обеспечительные взносы — платежным системам предложили присоединиться к создаваемой Национальной системе платежных карт. Как стало известно РБК, с таким предложением ЦБ обратился к руководству Visa и MasterCard.
В письме первого заместителя председателя Центробанка Георгия Лунтовского Visa и MasterCard от 27 июня 2014г. (есть у РБК) сказано, что создания операционного и платежного клирингового центров (по сути локализации процессинга) недостаточно для признания системы национально значимой, которая по закону освобождается от уплаты взноса. А вот взаимодействие с НСПК освободит международные платежные системы от уплаты взносов и штрафов.
MasterCard в июне объявила тендер на поиск локального партнера. Эксперты полагают, что сотрудничество с российским партнером может обойтись международным платежным системам в сумму от $10 млн до $100 млн в год.
Сергей КАНАШЕВИЧ
