Увеличение возраста выхода на пенсию стало одним из факторов роста молодежной безработицы в Западной Европе. Угрожает ли эта проблема повышающей пенсионный возраст России?
Итальянская «эстафета»: как заменить стариков на молодых
Люди, внезапно узнавшие, что их уже запланированный в ближайшее время выход на пенсию откладывается, — не единственные жертвы повышения пенсионного возраста. По каким еще возрастным группам бьет пенсионная реформа и чем государство может им помочь?
В Италии, например, в числе пострадавших оказалась молодежь: продолжавшие работать пожилые сотрудники просто не освобождали рабочие места, куда могли бы прийти молодые специалисты. Сейчас пенсионный возраст в стране составляет 66 лет семь месяцев, что является одним из самых высоких показателей в мире, а в следующем году может вырасти до 67 лет. В Италии возраст выхода на пенсию привязан к продолжительности жизни, а она здесь также одна из самых высоких в мире.
Проблема получила среди политиков и журналистов название «эстафета поколений». Формально решение было предложено много лет назад: работники предпенсионного возраста должны переходить на неполный рабочий день, освобождая часть рабочих мест для молодых. Только вот на практике это не работало: профсоюзы и ассоциации работодателей не могли прийти к компромиссу. Но, кажется, дело сдвинулось с мертвой точки. Первыми, кто нашел удобные для всех условия, стали банки. Им удалось разработать механизм, который должен стимулировать пожилых сотрудников переходить на полставки. Произошло это благодаря тому, что в январе 2018 года национальный Фонд занятости получил больше полномочий.
Нововведение коснется банковских служащих старше 60 лет, которых в отрасли немногим более 5%, или свыше 13 тыс. человек, по всей стране. По соглашению между банковскими ассоциациями и Фондом занятости банк гарантирует своему работнику, который выразит желание перейти на неполную рабочую неделю, компенсацию до 25% от потерянного в результате этого перехода жалованья. Такая доплата будет действовать в течение четырех лет. Выплачивать эту компенсацию как раз и будет Фонд занятости. А другая государственная структура, Фонд солидарности, берет на себя компенсацию страховых взносов, что также стало крайне важным моментом в запуске «эстафеты поколений». Иными словами, при переходе на неполную ставку Фонд солидарности берет на себя выплату пенсионных взносов в полном объеме, как если бы человек продолжал работать в прежнем режиме (так называемый кредитный буфер). То есть, потеряв в заработке, пожилой сотрудник не потеряет в будущей пенсии: государство компенсирует «недоплату».
Это решение должно справиться с молодежной безработицей, центральной проблемой в повестке социальных партий, а также стать примером решения, которое учитывает интересы и компаний, и работников, заявил на днях заместитель генерального директора банка Banco BPM Сальваторе Полони.
Но угрожает ли повышение пенсионного возраста в России нашей молодежи? Особенно с учетом одного из положений российской пенсионной реформы — об уголовной ответственности работодателей за увольнение людей предпенсионного возраста (с 55 до 60 лет у женщин и с 60 до 65 лет у мужчин).
Низкая рождаемость — друг молодежи
«Объявленные параметры повышения пенсионного возраста будут применены в полном объеме только к 2028 году у женщин и к 2034-му у мужчин, — говорит глава сервиса онлайн-займов «Робот Займер» Сергей Седов. — К этому моменту рынок труда пополнят 6 миллионов женщин и 4 миллиона мужчин предпенсионного возраста, нуждающихся в работе». Отразится ли это на тех, кто сегодня только готовится к поступлению в вузы?
Скорее всего, нет, считают большинство экспертов, опрошенных Банки.ру. Исходные данные в Италии и России слишком разные, чтобы опасаться у нас такого расклада. Во-первых, демографическая ситуация в Италии более здоровая. «В Италии не было такого спада рождаемости с 1991 по 2001 год, как в России, — говорит главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах. — И с учетом смертности в России сейчас идет активное вымывание большой когорты пожилых».
«В России сейчас на рынок труда выходит малочисленное поколение рожденных в конце 90-х. Соответственно, они меньше конкурируют между собой и с другими группами. Просто потому, что их численно меньше, — говорит старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок. — Пока этот тренд ощутило образование — приток новых студентов в вузы сократился в полтора раза. Через некоторое время это коснется — и уже начинает касаться — рынка труда. То есть приток молодых специалистов будет значительно ниже».
Да и сейчас ситуация на рынке труда в России кардинально отличается от итальянской. Если в Италии общий уровень безработицы составил по итогам августа 2018 года 9,7% трудоспособного населения (впервые с 2012 года опустившись ниже отметки в 10%), то молодежная безработица пока не сдается и достигает 31%. В России же официальный уровень безработицы вдвое ниже — 4,8%, а безработица среди молодежи составляет 18,7%. Но очевидно, что в условиях нарастающего дефицита рабочей силы уровень молодежной безработицы скорее будет сокращаться, чем увеличиваться.
Молодых специалистов, выходящих на рынок труда, будет защищать то, что они зачастую занимают разные рабочие места со специалистами предпенсионного возраста, говорит Виктор Ляшок. То есть изначально мало конкурируют друг с другом. Кроме того, появляются или активно развиваются новые отрасли рынка. «Например, в сфере IT и биотехнологий, — уточняет Сергей Седов. — Спрос на высококвалифицированных специалистов уже превышает предложение и будет только расти. Разумеется, наиболее конкурентным в подобных отраслях будет именно молодое поколение россиян».
«Понятно, что все довольно сильно зависит от размеров и специфики рынка, — уточняет Виктор Ляшок. — Если он ограниченный, как в каких-нибудь малых городах и селах, либо это просто рынок очень специфичных профессий, то, конечно, последствия будут ощущаться примерно одинаково для всех категорий, в том числе и на молодежи».
Впрочем, это никоим образом не означает, что российская молодежь в безопасности с точки зрения будущего трудоустройства. Просто главная опасность для рынка молодых специалистов не в повышении пенсионного возраста . «У нас молодое поколение получает такое образование, под которое в настоящее время отсутствует соответствующее количество рабочих мест, — говорит директор департамента риск-менеджмента компании «Ай Кью Джи Управление активами» Александр Баранов. — Рынок труда меняется, а образование не всегда не поспевает за этими изменениями. Есть спрос на определенные рабочие профессии, но никто таких специалистов не готовит, или молодежь не хочет туда идти. А «хайповые» профессии типа менеджеров и маркетологов обрастают большим количеством выпускников, но рабочих мест там не так уж много. Например, сегодня российскому финансовому рынку не нужно такое число выпускников по профессии «финансист». Так что главная проблема молодежной занятости — не изменение сроков выхода на пенсию».
Например, все российские вузы ежегодно выпускают всего 60 человек по специальности «риск-менеджер», хотя потребности промышленности, финансовой сферы и госслужбы в разы больше. В свою очередь, страна не нуждается в нескольких десятках тысяч «свежеиспеченных» бухгалтеров и банковских клерков, приводит примеры Александр Баранов.
Так что лучшей страховкой для молодых становится качественное образование. Даже если сфера традиционная. Молодые специалисты без опыта работы, но с хорошим образованием могут быть востребованы на рынке», — считает руководитель направления Banking кадровой компании ANCOR FinTech Анастасия Китаева. «Стремительное развитие технологий вызвало большие изменения в рабочих процессах: банки сегодня и пять лет назад — это две абсолютно разные структуры, — говорит Китаева. — Многолетний опыт сам по себе уже не является преимуществом для кандидатов, потому что технологии, которые появляются и внедряются сейчас, в большинстве случаев не имели аналогов ранее».
Виновата экономика, а не пенсионный возраст
В Италии или, например, Португалии главная причина высокой безработицы среди молодежи — тоже не увеличение пенсионного возраста, а общее состояние экономики, обращает внимание Александр Баранов.
«Действительно, были исследования, которые показывают, что молодежи в Италии после повышения пенсионного возраста было сложно выйти на рынок труда и среди молодых выросла безработица, — уточняет Виктор Ляшок. — Просто повышение пенсионного возраста происходило на фоне кризиса, который начался в 2008 году и продолжался довольно длительное время. Соответственно, спрос на труд упал в принципе для всех возрастов. Понятно, что если пожилые еще оставались на рынке труда, то для молодежи был ограничен вход. Совпали два этих фактора, и ситуация усугубилась».
Молодежь в целом более чувствительна к любым негативным явлениям на рынке труда. В среднем по миру уровень молодежной безработицы в 3—5 раз выше, чем усредненный показатель по каждой стране.
«Соответственно, удар по молодежи возможен и в России, если одновременно с повышением пенсионного возраста в 2019 году у нас начнется очень жесткий экономический кризис. Но в таком случае можно вообще ожидать, что рынок труда будет лихорадить. И в этой ситуации обычно особенно страдает молодежь», — говорит Ляшок.
Кризис среднего возраста
Куда больше повышение пенсионного возраста грозит тем зрелым работникам, кто еще не достиг «предпенсионного возраста».
«Повышение пенсионного возраста и последствия на рынке труда можно уподобить тому, когда камень падет в воду и расходятся волны. Потом эти волны становятся все слабее и слабее, — говорит Виктор Ляшок. — Примерно так же это работает и в данном случае. Для молодежи отклик не будет таким сильным, как для людей среднего возраста, просто потому, что люди среднего возраста занимают похожие рабочие места, больше конкурируют между собой».
«Есть вероятность, что работодатели могут начать активно увольнять специалистов, чей возраст приблизился к предпенсионному, чтобы избежать наказания за увольнение в непосредственно предпенсионный период», — считает Сергей Седов. По его мнению, повышение пенсионного возраста может привести к росту безработицы среди мужчин в возрасте 50—60 лет и женщин 45—55 лет. Правда, в долгосрочной перспективе эта ситуация будет сглажена нарастающей нехваткой рабочей силы в стране.
Мнения о том, что главными жертвами повышения пенсионного возраста станут люди предпенсионного возраста, а также те, кто на несколько лет моложе, придерживается и Антон Табах. «Именно потому, что их активно «защищают» законодательством», — поясняет экономист. Соответствующая статья в УК будет «мертвой», как мертвым по сути является сегодня законодательство, защищающее права беременных и кормящих матерей. «А вот наем на работу после 45 станет еще большей проблемой», — говорит Табах.
На рынке труда обострится конкуренция
Что же из этого следует? «На рынке труда в России, безусловно, будет обостряться конкуренция, и это сработает в плюс для работодателя, — считает директор по персоналу «Байкал-Сервис ТК» Татьяна Козлова. — И молодые соискатели, и более опытные вынуждены будут постоянно повышать свои знания и навыки. Думаю, это будет хорошим стимулом к постоянному, непрерывному развитию для всех сотрудников, независимо от их возраста». По мнению генерального директора компании «Гудпрайс» Алексея Филиппова, повышение пенсионного возраста приведет к развитию наставничества: пожилые специалисты, возможно, не смогут уже работать в полную силу, зато смогут обучать молодых коллег, пришедших из училища или университета.
В общем, спасение утопающих — дело сами знаете кого. Невзирая на новые статьи УК и прочие государственные гарантии. «Бизнес никогда не будет делать то, что ему не выгодно, — полагает управляющий партнер рекрутинговой компании MarksMan Инна Суматохина. — Главная задача любой частной компании — выжить в конкурентной среде. Поэтому содержать неэффективный персонал, будто то молодые сотрудники или пожилые, никто не будет. Если понадобится избавиться от низкопроизводительных работников, это всегда можно сделать через аттестацию».
Остается надеяться на то, что на стороне работников окажется рынок труда, где уже сейчас возник дефицит. А еще на то, что в России не случится очередного экономического кризиса. Ну а в остальном каждый должен ответить себе сам, что он лично готов сделать, чтобы сохранить конкурентоспособность в последние годы перед пенсией или найти достойную работу в молодости.
Милена БАХВАЛОВА, Banki.ru