Как стало известно порталу Банки.ру, принятие закона об ограничении максимального размера расчетов наличными опять откладывается на неопределенный срок. Минфин, по словам замминистра финансов Алексея Моисеева, вряд ли успеет внести проект в Госдуму в ноябре этого года, как недавно было объявлено, и ждать новых правил платежей с января 2014-го не стоит.
Россияне, недолюбливающие банковские карты, и ретейлеры, избегающие при расчетах с покупателями безнала, могут на время вздохнуть спокойно. Законопроект об ограничении максимального размера расчетов наличными планкой в 600 тыс. рублей, подготовленный Минфином, а также об обязанности торгово-сервисных точек обеспечить прием банковских карт (эта норма может быть прописана как в этом проекте, так и в поправках к другим законам, идущим в пакете с ним) в ноябре этого года, скорее всего, в Госдуму внесен не будет. И, следовательно, с 1 января 2014 года документ никаким образом в силу вступить не сможет. А сроки, когда таки сможет, еще не определены.
Об этом в среду, 23 октября, корреспонденту портала Банки.ру сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев. «Не скажу, что работа над данным законопроектом успешно продвигается, — посетовал Моисеев. — Мы столкнулись с рядом проблем юридического характера и с проблемами, связанными с реализацией надзора в этой области. Поэтому пока нажали на тормоза».
Моисеев сказал, что законопроект будет правительственный и «пока ходит по ведомствам». Он сомневается, что проект будет готов к внесению в нижнюю палату парламента до середины ноября. «Есть риск, что мы «вылетаем» на следующий год», — поделился замминистра финансов.
В середине октября представители Минфина, в том числе и Алексей Моисеев, объявили о том, что законопроект об ограничении размера наличных расчетов поступит в Госдуму в начале — середине ноября этого года. Предполагалось, что максимальная планка наличных операций с 1 января 2014-го будет установлена в размере 600 тыс. рублей, а с 2016-го — 300 тыс. Не исключено, что в дальнейшем планка будет уменьшена до 100 тыс. рублей.
По задумке, данная мера должна стимулировать безналичные расчеты, способствовать повышению собираемости налогов и воспрепятствовать хождению черного нала. Безусловно, нововведение коснется в первую очередь крупных покупок: недвижимости, автомобилей, драгоценностей, дорогостоящей мебели, антиквариата, предметов искусства. Представители Минфина не раз заявляли, что по мере сокращения наличного оборота у предприятий будут снижаться расходы на инкассацию.
Данную инициативу Минфин уже пытался провести через Госдуму весной этого года. Однако это не удалось, по официальной версии,
Однако среди представителей предпринимательских сообществ есть скептические мнения относительно эффективности данной меры. «У большинства экспертов нет возражений против ограничений как таковых и предполагаемой предельной суммы наличных операций. Однако у меня эффективность самой меры вызывает вопросы. Во всяком случае, на данный момент, — сказал первый исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Мурычев. — Я не уверен, что обсуждаемая законодательная инициатива на практике повлияет на минимизацию наличных операций».
На взгляд Мурычева, расчеты «живыми» деньгами более понятны россиянам, учитывая к тому же высокий уровень мошенничества и неясность с возвратом банками гражданам средств, украденных с карт. «Наличные были и будут, — уверен Мурычев. — Здесь нужно последовательно вводить продуманную систему мер, мотивирующих, стимулирующих граждан и предприятия к безналичным операциям. Надо создавать качественную инфраструктуру защищенных, безопасных расчетов, подготовить ретейлеров, ввести строгую ответственность за нарушение правил осуществления безналичных операций для всех участников системы, усовершенствовать страховые механизмы. Пока у государства, по моим впечатлениям, нет понимания, как грамотно все это сделать, поэтому и идет вялотекущий процесс».
Мурычева во многом поддерживает вице-президент, глава комиссии по нестационарной торговле Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Владлен Максимов. «Тема «давайте переведем все на безнал» — не новая. Я отношусь к ней осторожно-негативно, — признался он. — Принимать карты или нет — это всегда должен быть выбор торгово-сервисной точки. Разговоры про страшный черный нал, подпитывающий криминал, — в пользу бедных. Черный нал, если, так сказать, «будет нужно», продолжит свое хождение. Административными мерами вопрос не решить».
К тому же, продолжает Максимов, будет сложно обеспечить осуществление безналичных операций по всей стране, особенно в небольших городах и селах, притом в короткие сроки. «Обращу внимание, что в России пока нет системы, по которой весь товар можно закупать «вбелую». Чтобы данная мера не нанесла по розничной торговле тяжелый удар, нужно начать не с ограничивающих наличные операции мер, а совсем с другого. Например, создать цивилизованные, равные для всех участников рынка условия растаможки товаров, чтобы доступ к легальному ввозу товаров был у каждого ретейлера, а не только у крупных игроков», — заключил Максимов.
Юлия ПОЛЯКОВА, Михаил ТЕГИН, Banki.ru