Со следующего года планируется поэтапное исключение из капитала кредитных организаций РФ ряда инструментов, предоставленных в рамках программ господдержки. Об этом говорится в информационном письме, опубликованном накануне на сайте Банка России.
Так, начиная с 1 января 2019 года планируется поэтапное исключение из капитала кредитных организаций субординированных кредитов (займов), предоставленных до 1 марта 2013 года и не соответствующих требованиям положения Банка России от 28 декабря 2012 года № 395-П «О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)». Как следует из письма, речь идет о субордах, выданных на основании статей 6 и 6.1 федерального закона от 13 октября 2008 года № 173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации», а также в рамках реализации плана участия Агентства по страхованию вкладов в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка в соответствии с федеральным законом от 27 октября 2008-го № 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года».
Напомним, статья 6 закона № 173-ФЗ устанавливала возможность предоставления Внешэкономбанком в период до 31 декабря 2008 года субординированных кредитов (займов) без обеспечения банку ВТБ на сумму не более 200 млрд рублей и Россельхозбанку на сумму не боле 25 млрд рублей на срок до 31 декабря 2019 года включительно под 6,5% годовых, а также возможность предоставления ВЭБом в период до 31 декабря 2009 года субординированных кредитов без обеспечения на срок до 31 декабря 2019 года по ставке 6,5% российским кредитным организациям, удовлетворяющим определенным критериям. Статьей также установлена возможность продления ВЭБом этих субордов до 31 декабря 2022 года при принятии правительством решения о продлении срока размещения средств Фонда национального благосостояния на депозитах в ВЭБе (для этого случая в статье прописана формула пересчета ставки, но она не должна быть ниже указанного уровня и выше устанавливаемой Центробанком предельной величины ставки по субордам в рублях).
Статья 6.1 закона № 173-ФЗ предусматривала возможность предоставления ВЭБом до 31 декабря 2010 года субординированных кредитов (займов) без обеспечения на срок до 31 декабря 2020 года включительно по ставке 7,5% годовых российским кредитным организациям (при соблюдении ими ряда условий) с возможностью продления этих субордов до 31 декабря 2023 года.
Закон № 175-ФЗ устанавливал, что при наличии признаков неустойчивого финансового положения банков, выявлении ситуаций, угрожающих стабильности банковской системы и законным интересам вкладчиков и кредиторов банков, ЦБ и АСВ вправе осуществлять меры по предупреждению банкротства банков, являющихся участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц, в целях поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов. Предусматривалась возможность осуществления агентством мер по предупреждению банкротства банков (в рамках утвержденного плана участия АСВ в предупреждении банкротства) путем оказания финансовой помощи новым акционерам санируемого банка и банкам, приобретающим его имущество и обязательства, путем приобретения акций санируемого банка, путем оказания финансовой помощи банку, в капитал которого вошли агентство или другие утвержденные инвесторы, и рядом других способов.
В информационном письме ЦБ говорится, что поэтапное исключение указанных в документе инструментов из капитала кредитных организаций планируется с 1 января 2019 года в размере 50% от совокупной суммы указанных инструментов, а с 1 января 2020 года — в размере 100%. Соответствующие изменения планируется внести в новую редакцию положения № 395-П после ее вступления в силу.