Пакет поправок к пенсионному законодательству, которые были предложены президентом РФ Владимиром Путиным, поступил в четверг, 6 сентября, в Государственную думу. Содержание этих предложений приводит в своем пятничном сообщении нижняя палата российского парламента, уточняя, что среди внесенных документов — поправки к правительственному законопроекту об изменениях в пенсионной системе, а также поправки к Налоговому и Уголовному кодексам РФ.
Как напоминают в Госдуме, Путин в ходе телеобращения к гражданам России 29 августа заявил о необходимости доработки принятого в первом чтении правительственного законопроекта по совершенствованию пенсионного законодательства. Законопроект о совершенствовании пенсионной системы был внесен Кабмином 16 июня и после принятия 19 июля в первом чтении был разослан во все субъекты РФ для подготовки поправок ко второму чтению. Срок их предоставления был продлен до 24 сентября.
Одно из президентских предложений касается снижения предусмотренного правительственным законопроектом возраста выхода на пенсию для женщин. В принятом в первом чтении законопроекте предлагается увеличить возраст выхода на пенсию для женщин до 63 лет, для мужчин — до 65. В своем обращении президент предложил уменьшить предусмотренное законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с восьми до пяти лет, чтобы женщины в конечном счете выходили на пенсию не в 63 года, а в 60 лет. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин (для них он, согласно поправкам Кабмина, повышается как раз на пять лет), пояснил президент.
Еще одна идея предусматривает досрочный выход на пенсию для многодетных матерей. Согласно поправкам, женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.
Для людей, которые в ближайшие два года должны были выйти на пенсию, предлагается предусмотреть возможность оформить пенсию на полгода раньше, чем по новым нормам. Например, если человек должен по правительственному законопроекту выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019 года.
Также предлагается увеличить максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста. 29 августа Владимир Путин предложил с 1 января 2019 года увеличить максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста с 4 900 до 11 280 рублей.
Кроме того, президент предложил сократить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин. В правительственном законопроекте установлено 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
Еще президент РФ предложил начать выплачивать с 1 января 2019 года 25‑процентную надбавку к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.
Помимо поправок к правительственному законопроекту об изменениях в пенсионной системе президент РФ внес 6 сентября в Государственную думу два законопроекта, которыми предлагает сохранить льготы по имущественным налогам, а также ввести ответственность для работодателей за необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу людей предпенсионного возраста.
Так, в Налоговом кодексе предполагается предусмотреть сохранение федеральных льгот по имущественным налогам (земельному налогу и налогу на имущество физлиц). Предполагается, что льготы, предоставляемые в настоящее время пенсионерам, будут сохранены для женщин, достигших возраста 55 лет, и для мужчин с 60 лет до завершения переходного периода, связанного с изменениями в пенсионной системе.
Президентский проект поправок к Уголовному кодексу предусматривает введение уголовной ответственности для работодателей за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста. Предполагается, что за эти действия работодатель будет нести ответственность в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок до 360 часов. В тексте документа отмечается, что под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению гражданину страховой пенсии по старости.
В Госдуме также напоминают, что 6 сентября были внесены поправки, подготовленные депутатами ГД и членами Совета Федерации на основании представленных Путиным предложений. В частности, согласно этим поправкам, работодатель должен будет предоставлять своим работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты; для малочисленных коренных народов Севера будет сохранен прежний возраст выхода на пенсию (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин).