Банк России предлагает правительству в лице Минфина внести поправки в Налоговый кодекс и распространить нормы статьи 292 НК на расходы банков в виде отчислений в резервы на возможные потери по финансовым инструментам, не относящимся к ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности, а Минфин, опасаясь снижения налоговой базы, эту инициативу не поддержал. Предложения ЦБ, инициированные банковским сообществом, изложены в письме первого заместителя председателя Банка России Геннадия Меликьяна замминистра финансов Сергею Шаталову.

В соответствии с положениями статьи 292 НК РФ при определении налоговой базы банков учитываются только их расходы в виде отчислений в резервы на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности (включая задолженность по межбанковским кредитам и депозитам). Помимо ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности, банками осуществляются отчисления в резервы на возможные потери по прочим балансовым активам, включая требования по получению процентных доходов по кредитным требованиям, условным обязательствам кредитного характера, отраженным на внебалансовых счетах, срочным сделкам и прочим потерям, что отражает факт признания банком потерь (убытков) по данным финансовым инструментам. «Исходя из этого, Банк России считает, что расходы, производимые банками в связи с формированием резервов на возможные потери по вышеперечисленным финансовым инструментам, должны учитываться в составе расходов банков при определении ими налоговой базы так же, как и расходы на формирование резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности», — пишет Меликьян.

При этом он отметил, что в предлагаемой редакции статьи 292 НК РФ наряду с реализацией вышеизложенного подхода исключен третий абзац пункта 2, поскольку в настоящее время в соответствии с действующим порядком ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, бухгалтерский учет начисленных процентов по ссудам, иным активам (требованиям), получение которых признается банком неопределенным, осуществляется на внебалансовых счетах по учету неполученных процентов.