Федеральный бюджет может получить 2 трлн рублей без иностранных займов, сообщает в своей статье «В долгу у самих себя» председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин. Материал в четверг публикует «Российская газета». Правительство внесло в Госдуму проект бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. За ним традиционно следует заключение Счетной палаты. По мнению ее председателя, у властей есть необходимость более внимательно отнестись к доходной части бюджета.

«Расширением доходной базы бюджета правительство, похоже, не озаботилось в той мере, в какой это надо было сделать годы назад. Не обратило внимание на возможности, связанные с диверсификацией этой базы. По нашему мнению, назрела необходимость в подготовке специальной программы правительства по развитию доходного потенциала России в объемах, позволяющих преодолеть дефицит и обеспечить финансирование расходов не в пожарном, а в упорядоченном режиме», — пишет Степашин.

Он полагает, что следует сконцентрировать усилия финансовых, контролирующих и правоохранительных органов на выявлении доходов субъектов экономической деятельности. «Ведь сейчас доля не наблюдаемой прямыми статистическими методами экономики, а по существу — теневого сектора, достигла 25% ВВП. Послужит ли нам утешением наличие теневой экономики в других развитых странах, тем более что у нас этот сектор более чем в 10 раз превышает совокупные показатели таких стран, как США (0,8%), Швеция (1,3%), Канада (2,7%)? Только легализация производства и реализации алкогольной продукции могла бы увеличить доходы казны на 35—40 миллиардов рублей», — уверен глава Счетной палаты.

Декларируемая в последние годы финансовыми властями невозможность прогнозирования цен на нефть представляется Степашину спорной. «Россия, обеспечивая 12% мировой торговли нефтью и обладая 30-процентной долей нефтяного рынка Европы, не участвует в процессе ценообразования на это сырье. Почему цена на нефть формируется в центрах влияния вне России? Исполнительная власть должна сформулировать меры по прогнозированию динамики цен на это сырье», — призывает он.

Кроме того, необходима диверсификация экономики. «Давно настало время для развития секторов, ориентированных на внутренний рынок, для развертывания национальной инновационной системы… Наконец, доходы можно увеличить за счет поэтапного переноса центра тяжести налогообложения с производства на конечное потребление и имущество, — считает Степашин. — Это способно принести дополнительно миллиарды рублей. И в известной степени снизить социальные противоречия».

В целом, по оценке Счетной палаты, потенциал реализации только части предложенных мероприятий составляет около 2 трлн рублей, резюмирует автор статьи.