До конца марта Минфин по поручению президента России Дмитрия Медведева обязан внести окончательный вариант многострадального законопроекта «О национальной платежной системе» (НПС) в правительство. До исполнения поручения президента остались считанные дни, однако ряд пунктов документа до сих пор вызывает споры у соавторов законопроекта (Минфин, Банк России) и банков, которые 29 марта обсуждали его в Совете Федерации. Об этом во вторник пишет «РБК daily».

Участников дискуссии заинтересовали два вопроса: в каком законопроекте — НПС или «О госуслугах» — будет прописана глава о национальной системе платежных карт (НСПК) и в какую форму будет облачен ее оператор — в некоммерческое партнерство или акционерное общество. Напомним, что глава о НСПК была исключена из последней версии НПС в Минфине на прошлой неделе, а вопрос о создании оператора системы в форме акционерного общества был одобрен на последнем совещании у Дмитрия Медведева.

Вчера же зампред ЦБ Татьяна Чугунова высказалась за то, чтобы оставить главу об НСПК именно в законопроекте о платежной системе. «Закон о госуслугах регулирует определенную область, социальные услуги, оказываемые государством. Если мы оставим пункт НСПК в том законе, то это не будет той национальной системой, функции которой значительно шире», — отметила Чугунова. Сохранение главы НСПК в законопроекте о платежной системе поддержали представители ФАС, Ассоциации региональных банков России, АРБ, РСПП.

«То, что предлагается в законопроекте о госуслугах, касается очень узкого сегмента», — согласился с представителем ЦБ исполнительный вице-президент АРБ Андрей Емелин. «На наш взгляд, вопрос создания оператора НСПК ближе все-таки к законопроекту о платежных системах», — сказала начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева. По ее словам, законопроект о госуслугах вызывает много вопросов. Помимо того, что он предполагает принятие свыше 15 подзаконных актов, в нем непонятен принцип выбора уполномоченных организаций и их функций, неясно, за чей счет будет финансироваться создание системы функционирования универсальных электронных карт.