Иностранные инвесторы смогут покупать блок-пакеты акций российских добывающих компаний и доли в банках без одобрения правительственной комиссии по иностранным инвестициям, пишет в четверг Газета.Ru. По информации издания, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила правительству провести либерализацию системы контроля иностранными инвестициями. Поправки ФАС к закону об иностранных инвестициях касаются недропользования, банковской, пищевой и медицинской отраслей, сказал интернет-газете заместитель руководителя ведомства Андрей Цыганов. В Госдуму документы будут направлены в 2011 году.

Сейчас иностранные инвесторы не могут приобретать более 10% в объектах федерального недропользования без согласия правительственной комиссии по иностранным инвестициям. ФАС предлагает увеличить порог, требующий согласования, до 25%.

По словам Цыганова, предложение ФАС уже нашло поддержку у профильных ведомств.

ФАС призывает также упростить сделки иностранцев в российском банковском секторе — ведомство предложило исключить банки из списка организаций шифрования и криптографии, приобретение долей в которых, сейчас по закону, не может проходить без одобрения комиссии по иностранным инвестициям. В законе написано, что деятельность, связанная с разработкой и производством средств шифрования и криптографии, является деятельностью, которая подлежит контролю в соответствии с законом — это стратегический элемент, объяснял Цыганов в мае, когда предложения правительству только готовились. Многие банки применяют средства криптографии, шифрования и дешифрования информации, но это никак не связано с их основной деятельностью — это связано с защитой банковской информации и с защитой банками информации о своих клиентах, т. е. это не основной вид деятельности.

Антимонопольная служба также предложила исключить из контролируемых комиссией по иностранным инвестициям сделки в рамках допэмиссии, если при размещении дополнительно выпущенных акций доля иностранного инвестора в уставном капитале не увеличивается.

Предполагается, что такие решения должны привлечь в Россию иностранных инвесторов. По оценкам замглавы Минэкономразвития Андрея Клепача, приток капитала в РФ в 2011 году оценивается в 10 млрд долларов. Приток капитала в Россию в 2011 году возобновится, и это будут прямые инвестиции, о которых уже заявили ряд крупных компаний, уверен он.

«Речь идет об открытии для иностранных инвесторов рынка с приблизительным объемом в несколько триллионов рублей, прежде всего — за счет сферы недропользования. Для сравнения, в этом году объем бюджетных вложений в геологоразведочные работы 2010 году составляет всего 20,1 млрд рублей, что практически совпадает с объемами финансирования в 2009-м», — говорит главный экономист УК «Финам менеджмент» Александр Осин.

Поднять порог для иностранных инвесторов — это решение, безусловно, благоприятное для общей инвестиционной привлекательности России, соглашается аналитик ФК «Уралсиб» Алексей Кокин.

Но участие иностранцев в разработке крупных запасов в любом случае будет так или иначе согласовываться с властями, даже если зарубежные инвесторы захотят получить небольшую долю, прогнозирует Кокин. Кроме того, речь идет об уже освоенных секторах добычи ресурсов, потребительском и финансовом сегменте.

«Активные инвестиции в потребительский сегмент экономики поддержат инфляционные риски. В этом плане, предложение ФАС выглядит неоднозначным и рискованным», — считает Осин.