Ускорение роста российской экономики напрямую зависит от модернизации государства и повышения качества госуправления, считают вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин и замминистра финансов РФ Оксана Сергиенко. «Фактически на нынешнем этапе краеугольным камнем экономической политики должна стать модернизация государства, без чего ускорить экономический рост не удастся», — говорится в их статье, опубликованной в журнале «Вопросы экономики».

Кудрин и Сергиенко отмечают, что «в нашей стране низкое качество государственных институтов». «По оценкам качества госуправления Всемирного банка, по таким показателям, как гласность и общественная подотчетность правительства, степень верховенства закона и уровень коррупции, Россия входит в число стран с самым низким рейтингом. По общему качеству государственных институтов ВЭФ (Всемирный экономический форум. — Прим. ред.) поставил Россию на 118-е место из 139 стран», — приводят они результаты исследования.

По их словам, «многократно доказано наличие тесной связи между качеством институтов и экономическим развитием: при низком качестве первых возможность успешно развиваться практически исключена». «Исследования показывают, что большинство мер экономической политики (в том числе формирование институтов развития) имеют «пороговый» характер: они дают положительный эффект при достаточно высоком качестве институтов (низкие административные барьеры, квалифицированный и не коррумпированный государственный аппарат, наличие независимых судов, прозрачность действий правительства и т. п.) и не приносят результатов (либо дают отрицательный эффект) при низком», — говорится в статье.

Следовательно, обязательное условие дальнейшего развития экономики — «радикальное совершенствование институтов», — добавляют Кудрин и Сергиенко. «Особенно важно качество институтов для стран, богатых природными ресурсами… Страны, имеющие большие запасы полезных ископаемых, но низкое качество общественных институтов, сталкиваются с серьезной угрозой «ресурсного проклятия», то есть консервации экономической и институциональной отсталости. Напротив, сильные институты позволяют превратить природные ресурсы в источник развития», — отмечают авторы.

По словам руководства Минфина, модернизация государства предполагает ряд важных шагов: снижение монополизма на российских рынках; сокращение присутствия государства в экономике, снижение инфляции сначала до 5%, а затем до 3%, уменьшение издержек при реализации инвестиционных проектов, сокращение доли госзакупок, проводимых без реального конкурса, уменьшение доли теневого бизнеса.