Эксперимент по снижению ставки социальных платежей до 30% продлится недолго. 21 сентября глава Минздрава Татьяна Голикова должна представить правительству бюджет Пенсионного фонда РФ на 2012—2014 годы, рассчитанный исходя из возврата к ставке в 34% в 2014 году. Пониженные платежи и сборы в 10% с зарплат более полумиллиона в год правительство намерено собирать лишь два года. Предприниматели недоумевают, для чего вообще было необходимо затеянное президентом Дмитрием Медведевым снижение социальных налогов — возврат к ставкам 2011 года проблем пенсионной системы все равно не решает, пишет «Коммерсант».

В распоряжении издания оказались проекты бюджетов социальных фондов — Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда обязательного медстрахования и Фонда социального страхования (на 2012—2014 годы). Сегодня их на брифинге в Москве должен представить заместитель главы Минздрава Юрий Воронин, а в среду, 21 сентября, они будут представлены на президиуме правительства главой Минздрава Татьяной Голиковой. Дискуссии прошлой недели вице-премьера Алексея Кудрина, премьер-министра Владимира Путина и помощника президента Аркадия Дворковича о том, придется или не придется «повышать налоги после выборов», очевидно, являлись спектаклем: все ведомства, в том числе и Минэкономики, и Минфин, согласовали проект бюджета ПФР — он же рассчитан исходя из возврата ставок платежей в фонд в 2014 году на уровень 2011 года. В пояснительной записке к бюджету указано, что у Минздрава уже есть поправки к законодательству, в 2014 году повышающие совокупную ставку соцплатежей с 30% до 34%, а льготную — с 20% до 26%.

Из расчетов бюджета ПФР следует, что в 2014 году будет отменен и еще пока не утвержденный законодательно, но уже объявленный дополнительный солидарный (не создающий обязательств пенсионной системы перед плательщиком) платеж в 10% с зарплат, превышающих «порог». В 2012 году он составит 512 тыс. рублей, в 2013-м — 573 тыс. С 2014 года соцплатежи в размере 34% годовых будут брать с суммы годовой зарплаты не выше 641 тыс. рублей. В ПФР газете подтвердили, что происходящее — именно сворачивание в 2014 году эксперимента по снижению ставки соцплатежей, в 2010 году инициированного президентом Дмитрием Медведевым. В ПФР полагают, что принципиальное решение уже принято. На президиуме правительства (накануне предвыборного съезда «Единой России» 23—24 сентября) будут рассматриваться именно бюджеты фондов, а не законопроект, меняющий ставки — сами же бюджеты обычно публикуются уже к декабрю (вместе с федеральным бюджетом).

Само по себе снижение ставки соцплатежа до 30% и введение льготной ставки в 20% для части мелкого бизнеса снижает в 2012—2013 годах сборы ПФР на суммы около 450—470 млрд рублей. Десятипроцентный «пенсионный дополнительный налог», напротив, дает ПФР около 160 млрд рублей в год. На ближайшие два года бизнес получит бонус примерно на 300 млрд рублей в год — несравнимый, впрочем, с проигрышем в 2011 году при отказе от старых ставок ЕСН. Затем бонус будет изъят, кроме того, в 2012—2013 годах планируется «подчистить» и некоторые другие льготные ставки в фонды — например для сельхозпроизводителей, плательщиков налогов по упрощенной системе и т. д.