Госдума в пятницу приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013—2014 годов. Предполагается, что в третьем чтении документ будет рассмотрен 22 ноября.

Параметры главного финансового документа страны рассчитаны исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals в 2012 году в размере 100 долларов за баррель, в 2013-м — 97 долларов, в 2014-м — 101.

Инфляция прогнозируется на уровне 5—6% в 2012 году, 4,5—5,5% — в 2013-м, 4—5% — в 2014-м.

Доходы бюджета в 2012 году ожидаются на уровне 11,78 трлн рублей, в 2013-м — 12,706 трлн, в 2014-м — 14,092 трлн. Проект закона предусматривает постепенное снижение доли нефтегазовых доходов и увеличение доли ненефтегазовых доходов. При этом рост ненефтегазовых доходов в основном будет связан с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.

Расходы в 2012 году могут составить 12,656 трлн рублей, в 2013 году — 13,731 трлн, в 2014-м — 14,583 трлн.

Дефицит федерального бюджета РФ в 2012 году прогнозируется на уровне 876,6 млрд рублей (1,5% ВВП), в 2013-м — 1,025 трлн (1,6% ВВП), в 2014-м — 491,1 млрд (0,7% ВВП). Финансирование дефицита бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.

Ко второму чтению в документ было внесено несколько поправок. Как сообщил ранее и. о. министра финансов Антон Силуанов, они не приводят к изменению параметров бюджета и связаны с уточнением бюджетной классификации и перераспределением бюджетных средств.

В частности, в проект бюджета была внесена поправка, в соответствии с которой правительству предоставляется право перераспределять средства бюджета на сумму до 200 млрд рублей на поддержку граждан и организаций без внесения поправок в бюджет.

В документ была внесена поправка, согласно которой выходное пособие судей увеличивается на 15% в связи с тем, что с 2012 года данные выплаты будут облагаться НДФЛ.

Кроме того, депутаты поддержали поправку в законопроект, согласно которой предлагается снизить процентную ставку по кредитам, которые выдавались регионам в 2009 году, — с 2/3 до 1/2. В проект постановления Госдумы внесен пункт, согласно которому правительству рекомендуется продлить срок возврата таких дорожных кредитов с трех до пяти лет.

Законопроект был поддержан только фракцией «Единая Россия». Первый зампред Госдумы «единоросс» Олег Морозов отметил, что «в этом бюджете ненефтегазовые доходы растут быстрее, чем нефтегазовые».

Председатель Госдумы, глава фракции «Единая Россия» Борис Грызлов заявил, что все законодательно установленные в бюджете социальные обязательства перед гражданами подкреплены финансами, а значит, должны быть выполнены.

По его словам, все пособия, включая стипендии, будут проиндексированы. В 2012 году пенсионеры получат прибавку дважды — 1 февраля и 1 апреля. Средний размер трудовой пенсии в 2012 году превысит 9 тыс. рублей. «Безусловными приоритетами остаются здравоохранение и образование. На эти цели будет направлено соответственно более 500 и 600 миллиардов рублей», — добавил Грызлов.

В КПРФ считают, что основным недостатком бюджета является то, что он наполовину состоит из нефтяных доходов. Депутатам фракции не нравится направление больших средств в резервный фонд, сокращение расходов на ЖКХ и регионы.

Кроме того, КПРФ не устроила поправка в законопроект о праве правительства перераспределять до 200 млрд рублей бюджетных средств. «Такие решения по таким огромным суммам должен принимать парламент, Государственная дума», — заявил депутат Виктор Коломейцев.

Фракция «Справедливая Россия» не поддерживает занижение доходов на 2012 год, рост государственного долга, сокращение расходов на ЖКХ, на фундаментальные исследования, на культуру и на помощь регионам.

«Практика, как нас учили классики, — критерий истины. Если каждый раз правительство ошибается по оценке доходов и каждый раз закладывает доходы с ошибкой, в 2010 году с ошибкой в 1 триллион 300 миллиардов, в 2011 году свыше 2 триллионов рублей, значит, наверное, при расчетах бюджета надо привлекать иных экспертов или прислушиваться к тому, что выдвигала «Справедливая Россия», — сказала заместитель руководителя фракции Оксана Дмитриева.

ЛДПР не поддерживает проект бюджета, так как им предполагается косвенно поддерживать бывшие советские республики вместо того, чтобы «сделать упор на село, на дороги, на жилье, на космос», заявил лидер партии Владимир Жириновский.