Федеральная служба по финансовым рынкам России выступает за консолидированный надзор за финансовыми холдингами, доля банковских услуг в которых составляет менее 40%, а также хочет контролировать эмиссии акций банков. Как пишет «РБК daily», ссылаясь на информацию агентства «Прайм», в докладе ФСФР для президентского совета по развитию финрынков служба предлагает наделить ее функциями консолидированного надзора в отношении финансовых групп, имеющих в составе холдингов банки, страховые компании и другие финансовые компании рынков капитала, так как нынешний надзор является фрагментарным и неоперативным.

В службе считают, что если ЦБ надзирает за группами с долей банковской деятельности не менее 40%, то ФСФР неплохо бы получить такие же полномочия в надзоре за группами, имеющими долю ниже 40%. Также в докладе отмечается, что в долгосрочной перспективе целесообразно рассмотреть возможность объединения консолидированного надзора на финансовом рынке с банковским надзором.

Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян выступает за то, чтобы контроль за банковской деятельностью был исключительно за ЦБ независимо от того, какая доля бизнеса есть в компаниях или банках. По его словам, банки и так страдают «от избыточного разделения надзора по разным регуляторам».

Также ФСФР не прочь включить в процесс госрегистрации выпусков ценных бумаг и банки «в целях проверки соблюдения кредитными организациями требований законодательства РФ о ценных бумагах», чем сегодня занимается Банк России. «Со временем это можно сделать, так как ЦБ ранее через эту регистрацию контролировал акционеров и появление среди них нежелательных лиц», а сейчас банки в основном уже показывают своих бенефициаров, говорит экс-глава ФСФР, председатель совета директоров МДМ Банка Олег Вьюгин.

Как отмечает издание, если ФСФР удастся добиться расширения полномочий, то ей придется оценить долю банковского бизнеса в таких близких друг к другу структурах, как «Росгосстрах» и Росгосстрах Банк, «Согаз» и банк «Россия», «Ингосстрах» и банк «Союз» вместе с НПФ «Социум», РЕСО и банк «РЕСО Кредит», НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» и банк «Петрокоммерц», НПФ «Стальфонд» и Меткомбанк, НПФ «Сургутнефтегаз» и Сургутнефтегазбанк, НПФ «Нефтегарант» и Всероссийский Банк Развития Регионов и др.