Надзорные полномочия Банка России уже в ближайшее время могут быть существенно расширены. В случае принятия поправок в законодательство, подготовленных ЦБ и Минфином, регулятор получит право ограничивать процентные ставки по депозитам, а во все крупные банки назначить уполномоченных представителей — вне зависимости от того, получал ли банк антикризисную помощь от государства. Об этом пишет «Коммерсант» в своем номере, опубликованном в пятницу.

Наделение ЦБ правом ограничивать ставки по вкладам банков и в крупнейшие из них вводить уполномоченных наблюдателей предусмотрено доработанной ЦБ и Минфином версией поправок в закон «О Центральном банке РФ». Законопроект уже одобрен государственно-правовым и экспертным департаментами президента и готов к внесению в Госдуму. По словам замминистра финансов Алексея Саватюгина, предполагается, что поправки будут приняты в осеннюю сессию.

Право ЦБ рекомендовать банкам величину процентной ставки по депозитам вводилось в 2009 году как антикризисная мера — банкам не хватало ликвидности, и они были готовы привлекать средства населения под любые проценты, что повышало риски утраты банками финансовой устойчивости вследствие несоразмерного роста стоимости пассивов. Опыт надзора за ставками был признан успешным. Теперь присматривать за процентами регуляторы намерены на постоянной основе, а с завышенными ставками бороться уже не рекомендациями, а предписаниями, неисполнение которых грозит банку санкциями ЦБ.

Аналогичная ситуация и с институтом уполномоченных представителей. Он был создан в конце 2008 — начале 2009 года как экстренная мера, чтобы контролировать использование банками средств, получаемых в виде антикризисной господдержки. Впрочем, уже в конце 2009 года Геннадий Меликьян, занимавший тогда пост первого зампреда ЦБ, говорил «Коммерсанту», что так как институт уполномоченных представителей доказал свою эффективность, ЦБ планирует сохранить его во всех системообразующих банках, то есть в банка топ-10, и после того, как острая фаза кризиса будет пройдена. На то, чтобы приблизиться к реализации этой идеи на законодательном уровне, у ЦБ ушло два с половиной года.

Теперь ЦБ намерен наблюдать даже за более широким кругом банков, чем предполагалось в 2009 году. Законопроект предлагает наделить ЦБ правом ввести своих спецпредставителей не только в банки, получавшие антикризисную помощь от ВЭБа, кредиты ЦБ сроком более месяца или разместившие на своих депозитах средства федерального бюджета, но и во все банки топ-100 по размерам активов и (или) вкладов. Не будут обойдены вниманием регулятора и крупные региональные игроки — если в банке сосредоточено 5% и более вкладов субъекта РФ, в нем также может бессрочно находиться уполномоченный представитель ЦБ. Как указывает Минфин в пояснительной записке к законопроекту, институт уполномоченных оказался «эффективным с позиции банковского надзора, поскольку позволяет Банку России выявлять на ранних стадиях проблемы, связанные с качеством управления кредитной организацией».