Российским банкам постепенно возвращают антикризисные инструменты, свернутые по окончании первой волны финансовой нестабильности в 2010 году. На докапитализацию потенциальных проблемных игроков за счет облигаций федерального займа в 2013 году в проекте федерального бюджета предусмотрено 150 млрд рублей, сообщает «Коммерсант».

«Правительство РФ вправе в 2013 году при ухудшении экономической конъюнктуры осуществлять обмен облигаций федерального займа в объеме до 150 миллиардов рублей», — приводит издание один из пунктов проекта федерального бюджета на 2013—2015 годы, опубликованного накануне на сайте Минфина. Таким образом, продление летом действия антикризисного закона «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков» до 31 декабря 2014 года получило и материальное подкрепление.

Такой инструмент поддержки банков, как их докапитализация за счет ОФЗ, появился в разгар первой волны кризиса — летом 2009 года, напоминает газета. Предполагалось, что банк, нуждающийся в поддержке, проводит допэмиссию привилегированных акций в пользу государства, которую оно оплачивает облигациями федерального займа. Также предусматривалось установление более жесткого контроля за банками, рискнувшими воспользоваться такой господдержкой. В частности, государство может направить туда своих представителей с правом вето на решения о выплате дивидендов, увеличении уставного капитала, размере вознаграждения руководству банка и одобрении крупных сделок. Участвовать в программе могли банки с активами на сумму не менее 30 млрд рублей и рейтингом определенного уровня.

Впрочем, в течение полутора лет действия закона — до 31 декабря 2010-го — ни один банк так и не докапитализировался по новой схеме. Попыток предпринималось всего две, и ни одна из них успехом не закончилась. Инвестторгбанку не согласовали бизнес-план, и он отказался от идеи докапитализации. А к моменту подачи заявки Татфондбанком из бюджета исчезли предусмотренные на эти цели в 2010 году 100 млрд рублей. «Закон заканчивает свое действие, кроме того, стало понятно, что ситуация уже не такая тяжелая», — пояснял в ноябре 2010 года «Коммерсанту» представитель Минфина. Более того, он предположил, что необходимость в продлении действия закона «вряд ли возникнет».

Эксперты считают нынешнюю страховочную меру правильной. Впрочем, если банкам реально понадобятся деньги, заложенных в бюджет средств может не хватить, считает главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин. «Скорее всего, Минфин и не рассчитывает на реальное применение механизма, предусмотрев 150 миллиардов рублей в бюджете для успокоения рынка и создания ощущения, что ситуация под контролем», — заключает он.