Как сообщил директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин, в конце 2007 — начале 2008 годов ведомство намерено урегулировать юридические коллизии, связанные с оплатой услуг сотовых операторов и ЖКХ через платежные терминалы. В 2006 году в закон «О банках и банковской деятельности» были внесены изменения, согласно которым плата за услуги связи и ЖКХ может осуществляться организациями при наличии двух договоров: между организацией, оказывающей услугу, и банком, а также договора между этим банком и организацией, которая принимает платежи.

ЦБ выпустил указание о том, что такая операция является банковской и может проходить через банк-посредник. В связи с этим некоторые операторы платежных терминалов высказали опасение, что не смогут принимать платежи от физлиц. Однако, отметил Алексей Саватюгин, опасения операторов терминалов необоснованны, так как существует альтернатива банковскому договору — агентский договор, который может заключить организация, оказывающая услугу, и оператор платежного терминала.