Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ подготовило комплексный план действий по реализации Киотского протокола к рамочной Конвенции ООН об изменении климата. Согласно документу, доля независимых от ОАО «Газпром» производителей газа в общем объеме производства в потенциально конкурентных секторах (добыче, сбыте газа) к 2008 году должна возрасти по сравнению с 2005 годом на 33%.

Доля независимых от РАО «ЕЭС России» производителей товаров (услуг) в общем объеме производства в потенциально конкурентных секторах (генерации, сбыте электро- и теплоэнергии, ремонтных услугах) за тот же период должна увеличиться на 95%. По мнению МЭРТ, это необходимо для обеспечения соблюдения конкурентных принципов при проведении реформ в газовой промышленности и в электроэнергетике.