Идея ограничить ростовщические ставки по потребительским кредитам и займам, отклоненная в ноябре депутатами, реализована в новой, более либеральной к банкирам версии поправок ко второму чтению законопроекта «О потребительском кредитовании». Изначально предложенные полномочия ЦБ по ограничению банковских кредитных ставок теперь значительно сужены, пишет «Коммерсант», которому удалось ознакомиться с документом.

Согласно последней версии поправок, ЦБ будет ежеквартально рассчитывать и публиковать среднерыночные значения полной стоимости (ПСК) видов кредитов и займов. При этом фактическая полная стоимость кредитов (ставка, учитывающая не только проценты по кредитам и займам, но и дополнительные платежи) не должна будет превышать средние значения более чем на треть.

В предыдущей версии поправок, подготовленной и согласованной Минфином и ЦБ, полномочия Банка России по ограничению ставок были существенно шире. Предполагалось, что регулятор ежеквартально будет устанавливать саму допустимую величину отклонения фактической стоимости кредитов от среднерыночной в пределах той же трети. То есть ЦБ давалась возможность самостоятельно изменять жесткость ограничений ставок по разным продуктам в разные периоды времени. Чем больше средняя кредитная ставка по определенному типу продукта, тем меньше допустимое отклонение от нее. Новая редакция такой свободы ЦБ не предполагает.

Впрочем, это не единственный компромисс, на который согласились разработчики. Так, в поправках появился пункт о том, что «в случае существенного изменения рыночных условий допускается временное снятие ограничения ПСК нормативным актом ЦБ», то есть временный отказ от ограничения ростовщических ставок.

По словам источников «Коммерсанта», знакомых с тем, как развивалась ситуация, после неудачи с первой версией поправок (за неделю до рассмотрения они неожиданно были сняты разработчиками) ЦБ направил в комитет Госдумы по финансовым рынкам письмо за подписью первого зампреда Алексея Симановского с просьбой рассмотреть вопрос о внесении поправок об ограничении ставок в связи с высокой закредитованностью граждан. Источник издания в ЦБ подтвердил, что такое письмо действительно направлялось в Госдуму.

Впоследствии велись плотные консультации, по итогам которых все же было найдено взаимопонимание. «Мы получили предложения ЦБ с поправками к законопроекту о потребительском кредитовании, касающиеся ограничения ПСК, сейчас мы их изучаем, и, на наш взгляд, предложенный вариант обоснован лучше, чем предыдущий», — сообщила «Коммерсанту» глава комитета по финансовым рынкам Наталья Бурыкина. По словам замглавы Минфина Алексея Моисеева, принципиальная договоренность о внесении поправок достигнута, их конечная редакция может быть представлена на заседании комитета уже во вторник.

Последняя версия поправок — компромисс между регулятором, рынком и депутатами, считают банкиры. Однако все зависит от методики расчета среднерыночных значений ПСК (средневзвешенная, медианная и с усреднениями), которую Центробанк до сих пор не обнародовал, указывают они. Эксперты же уверены, что для заемщиков этот вариант хуже, чем первый, поскольку в попытке отбить упущенную выгоду банкиры поднимут ставки по всем продуктам до максимально возможного уровня.