Пакет законопроектов, целью которых является обеспечение стабильности банковской системы Крыма, может быть принят Госдумой на ближайших пленарных заседаниях нижней палаты, намеченных на первые числа апреля. Об этом журналистам сообщил председатель Госдумы Сергей Нарышкин.
«Мы понимаем, что риски переходного периода должны быть минимизированы, депутаты в этой связи работают над подготовкой целой системы правовых актов», — сказал Нарышкин. По его словам, за время установленного переходного периода, до 1 января 2015 года, Крым должен быть полностью интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную, правовую систему РФ, а также систему органов государственного управления.
Речь идет о пакете законопроектов, регламентирующих деятельность украинских банков в Крыму на время переходного периода. Авторами документов стали председатель думского комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина и сенатор Николай Журавлев.
Проект федерального закона «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города Севастополя на переходный период» устанавливает особенности деятельности банков и некредитных финансовых организаций, работающих на присоединенных территориях по украинскому законодательству.
Согласно предложению парламентариев, кредитные учреждения, зарегистрированные на территории Крыма и Севастополя, будут вправе продолжать осуществлять свою деятельность до окончания переходного периода без получения лицензии Банка России. При этом они должны соответствовать ряду условий, в частности, не позднее чем через 15 дней после вступления в силу закона уведомить ЦБ РФ о продолжении своей работы.
Еще одним условием является исполнение требования Банка России о предоставлении реестра обязательств перед кредиторами и вкладчиками, а также предоставление отчетности и иной информации о своей деятельности в ЦБ. В течение 30 дней после вступления закона в силу в Банк России
должны быть предоставлены копии учредительных документов, информация о руководителях банка и основных акционерах (владеющих свыше 10% акций).
До 1 января 2015 года банки Крыма и Севастополя должны пройти регистрацию по российскому законодательству. Минимальный размер уставного капитала банка при этом должен составлять не менее 300 тыс. рублей. В противном случае они прекратят свою деятельность после окончания переходного периода.
Согласно инициативе Бурыкиной, предлагается создать Фонд защиты вкладчиков, который будет осуществлять компенсацию по вкладам физических лиц в банках, имеющих лицензию Национального банка Украины. Финансирование компенсационных выплат, равно как и создание самого фонда, предлагается осуществлять за счет средств Агентства по страхованию вкладов. С этой целью в закон о страховании вкладов вносится поправка, расширяющая перечень возможных доходов АСВ.
Уставный капитал фонду должно будет перечислить АСВ. Для этого Банку России в 2014 году следует перечислить АСВ 60 млрд рублей в качестве имущественного взноса в фонд. После утверждения советом директоров ЦБ годовой финансовой отчетности за 2013 год банк должен будет перечислить 75% фактически полученной по итогам года прибыли в федеральный бюджет после вычета налогов и имущественного взноса АСВ.
Парламентарии предлагают обеспечить защиту вкладчиков крымских банков на уровне, установленном на сегодняшний день российским Агентством по страхованию вкладов, то есть до 700 тыс. рублей.