На сегодняшнем совещании у президента Владимира Путина с членами правительства, посвященном деофшоризации, РСПП представит свою версию антиофшорного законопроекта, сообщил «Ведомостям» президент РСПП Александр Шохин. Минфин ранее отверг предложения РСПП и на совещании у президента будет жестко стоять на своем, рассказали газете два федеральных чиновника, знакомых с позицией министерства.

Документ РСПП, копия которого есть у «Ведомостей», основан на проекте Минэкономразвития и напоминает первоначальный вариант Минфина, говорит Шохин. Позднее Минфин отправил в правительство более жесткую версию закона. 9 июля прошло очередное совещание по законопроекту в Минфине, но уступки, на которые согласилось министерство, по мнению бизнеса, незначительны.

Закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК) обязывает граждан и компании платить налог с прибыли их иностранных структур, если она не распределяется в виде дивидендов: юрлиц — по ставке 20%, физлиц — 13%. РСПП предлагает снизить ставку до 9% — облагать эту прибыль не как доход, а как нераспределенные дивиденды. Также РСПП не согласен с подходом Минфина к перечню стран, на компании из которых нужно распространять закон. Изначально Минфин хотел создать черный список таких юрисдикций. Затем предложил составить белый список стран, освобожденных от налога: они должны сотрудничать с ФНС, а эффективная ставка налога на прибыль для конкретной компании не должна быть ниже 75%. В результате закон коснулся бы не только офшоров или таких низконалоговых стран, как Люксембург и Кипр, но и юрисдикций с высокими налогами, если они предоставляют инвесторам льготы.

РСПП в своем проекте предлагает вернуться к черному списку. Универсальных критериев формирования этого списка быть не должно, считает Шохин, надо решать по ситуации: если из статистики видно, что российские деньги начали массово перемещаться в новую юрисдикцию, на нее и надо распространить налог. Даже если в список войдут Кипр и Люксембург, бизнес готов с этим смириться — главное, что компаниям будет проще отчитываться, говорит один из членов бюро правления РСПП. Не нравится бизнесу и идея с эффективной ставкой. Рассчитать ее очень сложно, а это придется делать самому налогоплательщику, возможны ошибки и претензии налоговиков, объясняет Шохин. По той же причине РСПП предлагает отказаться от идеи Минфина рассчитывать прибыль отдельно по пассивным и активным доходам (активные доходы можно уменьшать на инвестрасходы). Технически это сложно, надо считать прибыль в целом, полагает РСПП.

Если на совещании у президента не согласятся принять этот вариант, РСПП будет просить Путина на первом этапе распространить закон только на физических лиц, а не на компании, говорит Шохин.

Минфин же считает, что и так пошел на большие уступки. Изначально чиновники хотели взимать налог со всех российских акционеров, владеющих более 10% в капитале иностранной компании. Но на переходный период (может продлиться от года до двух лет) ведомство готово сузить применение закона, установив порог 50%; будут также учитываться акционерные соглашения, рассказали «Ведомостям» сотрудники Минфина. Затем порог снизится до 25% либо будет введена американская модель: 10%, но 50% компании должно принадлежать российским акционерам.

Также в законопроекте Минфина повышен порог владения, начиная с которого нужно уведомлять Федеральную налоговую службу. Первоначальный вариант был 1%, на прошлой неделе Минфин был готов повысить его до 10%, рассказывал «Ведомостям» чиновник финансово-экономического блока. На вчерашнем совещании было решено на переходный период повысить порог до 25%, говорят два чиновника, затем он будет снижен до 10%.