Правительство РФ не поддержало в текущей редакции внесенный в Госдуму в январе группой депутатов от «Справедливой России» проект закона «О реструктуризации обязательств граждан по кредитным договорам и договорам займа, выраженных в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации». Заключение Кабмина, датированное 2 апреля, размещено на сайте Госдумы в пакете документов к законопроекту.

Законопроектом устанавливается обязанность кредиторов (банковских, кредитных и иных организаций) провести реструктуризацию неисполненных обязательств заемщиков по кредитным договорам и договорам займа, обеспеченным ипотекой, в иностранной валюте. Размер этих обязательств определяется исходя из официального курса российской валюты, установленного Центробанком на дату заключения кредитного договора, по ставке не выше 12,2%; также вводится мораторий сроком на год на принудительное отчуждение недвижимого имущества заемщиков, выступающего залогом по реструктурируемым обязательствам.

У правительства нашлось сразу несколько замечаний к законопроекту. Там, во-первых, считают, что принуждение кредитора к проведению реструктуризации валютной ипотеки на условиях и в порядке, которые определены в документе, противоречит положениям Гражданского кодекса РФ, согласно которым граждане и юридические лица свободны в заключении договора. По мнению Кабмина, в каждом конкретном случае решение о реструктуризации должно приниматься банками самостоятельно с учетом финансового состояния заемщика и наличия у него иного жилья.

Что касается моратория на принудительное отчуждение недвижимого имущества, то его введение «способно обусловить риск снижения рейтингов ипотечных ценных бумаг», предупреждает Кабмин.

Предусмотренное же законопроектом право заемщика передать предмет залога кредитору с последующим прекращением обязательств по кредитному договору, что фактически представляет собой сделку отступного, также противоречит ГК, где сказано, что условия отступного определяются соглашением сторон.

Также в отзыве отмечается, что положение законопроекта о запрете переуступки кредиторами третьим лицам прав требования по кредитным договорам и прав на закладные «исключает возможность распространения отдельных механизмов государственной поддержки на данный вид ипотечных кредитов».

Наконец, в правительстве обращают внимание на то, что в текущей экономической ситуации реструктуризация ипотечных валютных кредитов на описанных депутатами условиях и запрет на применение штрафных санкций приведут к значительным убыткам кредитных организаций. Выпадающие доходы федерального бюджета в связи с компенсациями кредиторам оценены авторами документа в 20 млрд рублей, однако не определены источники этих средств и порядок обеспечения расходных обязательств по реализации механизма реструктуризации валютной ипотеки, констатируют в Кабмине.

В свою очередь парламентский комитет по финрынку предлагает совету Госдумы включить указанный проект в примерную программу весенней сессии (на апрель), следует из датированного 7 апреля заключения комитета на законопроект.

Ранее депутат от «Справедливой России» Олег Нилов заявил, что фракция не поддержит план законодательной работы Госдумы, если в него не будет внесен ряд законопроектов, в частности законопроект о реструктуризации валютной ипотеки.