Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) подготовила законопроект по созданию компенсационного фонда для индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС). Предполагается, что у частных инвесторов фондового рынка появится страховка, аналогичная банковской, пишет «Коммерсант».
Подготовленный законопроект «О страховании инвестиций физических лиц на рынке ценных бумаг в РФ» НАУФОР направила в понедельник в Минфин и Банк России. «Мы неоднократно обсуждали идею создания компенсационного фонда с ЦБ. Тема компенсационного фонда по ИИС даже вошла в последнюю версию KPI Банка России», — говорит глава НАУФОР Алексей Тимофеев. В ЦБ сказали, что в настоящее время изучают данную инициативу. В Минфине не ответили на запрос газеты.
Идея создания компенсационного фонда стала активно обсуждаться в 2014 году после банкротства брокера МФЦ. Из-за мошеннических действий брокера клиенты могли потерять до 400 млн рублей. Предполагается, что компенсационный фонд для профучастников будет работать по аналогии с фондом АСВ в банковском сегменте. Максимальную сумму компенсации НАУФОР рекомендует уравнять с компенсацией по депозитам — 1,4 млн рублей.
Вопросы наполнения фонда пока не проработаны. Предполагается, что оно будет происходить за счет взносов брокеров, но пока непонятно, как будет рассчитываться их размер. Один из вариантов — процент от объема ИИС. Однако в системе страхования вкладов именно отчисления, пропорциональные объему вкладов (без учета рисков), вызывали недовольство крупных игроков. С 1 июля вступит в силу новый принцип расчета банковских взносов — с коэффициентами, учитывающими степень риска депозитной политики банка (завышенные ставки по вкладам).
Брокеры поддерживают идею создания компенсационного фонда для ИИС. «ИИС задумывались как массовый продукт. Для того чтобы пришли многочисленные новые инвесторы, желательны госгарантии по аналогии с депозитами», — говорит управляющий брокерской компании «БКС» Андрей Алетдинов. «Дополнительная безопасность будет способствовать привлечению более широкого круга клиентов», — уверена гендиректор управляющей компании «Альфа-Капитал» Ирина Кривошеева.
Однако клиентам как раз управляющих компаний новый законопроект ничего не предлагает: его действие в текущем варианте предполагается распространить только на ИИС, открытые в брокерских компаниях. В НАУФОР ссылаются на различие в деятельности брокеров и управляющих: брокеры могут более свободно использовать средства клиентов в своих интересах, могут фактически кредитовать их (за счет предоставления плеча), а значит, страховать нужно именно брокерских клиентов. «Во всем мире защищены лишь клиенты брокерских компаний. Страхуется кредитный риск по аналогии с банками», — отмечает Тимофеев. По его словам, у управляющих кредитного риска нет, так как они не вправе использовать средства клиентов в своих интересах.