Отмена закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с высокой вероятностью приведет к взрывному росту числа «черных» кредиторов, считают президент НАУМИР Алексей Саватюгин и председатель совета СРО «МиР» Александр Арифов.

С инициативой выступили ряд депутатов. По их мнению, данная мера будет способствовать освобождению россиян от кредитного рабства.

«Не вызывает сомнений, что неконтролируемый рост кредитной нагрузки — одна из наиболее острых проблем финансового сектора. И искать дополнительные возможности борьбы с закредитованностью населения просто необходимо. Однако меры, предложенные для достижения данной цели, нельзя назвать действенными», — говорится в документе НАУМИР и «МиР».

Во-первых, поясняют Саватюгин и Арифов, отмена закона о деятельности МФО существенно не снизит долговую нагрузку россиян, поскольку рынок микрофинансирования в России занимает менее 1% от банковского рынка.

Во-вторых, далеко не все МФО занимаются выдачей краткосрочных займов под высокий процент, продолжают Саватюгин и Арифов. Этот сегмент составляет только 20% от совокупного объема портфеля МФО, тогда как основная доля займов МФО — это потребзаймы и займы малым предпринимателям. Если полностью отказаться от законного рынка микрофинансирования, то придется исключить и возможность финансовой поддержки начинающего бизнеса, и доступ к заемным средствам для жителей населенных пунктов, где нет ни одного банковского отделения.

В-третьих, подчеркивают представители отрасли, не стоит забывать, что микрофинансовый рынок появился намного раньше закона о микрофинансовой деятельности. До 2011 года МФО фактически существовали, однако не имели никакого специального правового статуса или особого надзора, устанавливая условия займов, ставки и штрафы по своему усмотрению. Именно принятие этого закона позволило повысить прозрачность микрофинансового рынка. И отмена его — это шаг назад, добровольный отказ от результатов работы последних нескольких лет.

Черный рынок кредитования представляет реальную угрозу для граждан, утверждают Саватюгин и Арифов. Отсутствие регулирования открывает для недобросовестных игроков рынка возможность устанавливать любые условия выдачи займов, начислять высокие штрафы и пени и использовать недобросовестные методы взыскания. Именно участники черного рынка чаще всего становятся источником негативной информации о рынке МФО в средствах массовой информации.

Стоит учесть, предупреждают руководители НАУМИР и «МиР», что отмена закона, регулирующего микрофинансовую деятельность, лишит доступа к финансовым ресурсам тот сегмент потребителей и предпринимателей, которые нуждаются в финансировании, но не могут получить кредиты в банках. Лишившись легальных источников кредитных ресурсов, они будут вынуждены обратиться за финансированием к нелегальным кредиторам, уверены Саватюгин и Арифов.

Так, с введением полного запрета для МФО на выдачу микрозаймов физическим лицам в Белоруссии отмечен переход игроков микрофинансового рынка в теневой сегмент. Выдача займов ведется либо компаниями, не состоящими в реестре, либо от имени частных лиц, чье участие в незаконной предпринимательской деятельности с трудом поддается фиксации и доказательству.

Саватюгин и Арифов предлагают законодательно ограничить максимальный размер просроченной задолженности: сумма долга не сможет превышать размер изначального микрозайма более чем в четыре раза, вне зависимости от того, на какой срок заемщик просрочил выполнение обязательств. Таким образом, даже самые неплатежеспособные заемщики будут застрахованы от неконтролируемого роста задолженности, считают участники микрофинансового рынка.