Резидентам России могут запретить осуществлять между собой валютные операции. Соответствующий проект закона (есть у «Известий») о внесении изменений в статью 9 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» подготовил депутат Госдумы Иван Сухарев. По его мнению, сегодняшняя редакция закона фактически создает угрозу вытеснения национальной валюты из обращения внутри страны, а также создает проблемы укреплению рубля на международном финансовом рынке.
Часть 1 вышеуказанной статьи закрепляет положение о том, что «валютные операции между резидентами запрещены». Однако далее в этой же статье оговариваются 23 исключения из этого общего правила, которые среди прочего позволяют банковские переводы между резидентами — физическими лицами из РФ за границу, валютные операции по договорам транспортной экспедиции, операции по оплате и (или) возмещению расходов, связанных со служебными поездками за пределы территории РФ работников, операции, связанные с расчетами в магазинах беспошлинной торговли и другие. Часть 3 этой же статьи добавляет еще семь оснований, которые позволяют без ограничения осуществлять валютные операции между резидентами и уполномоченными банками.
Депутат Сухарев в своем законопроекте предлагает в ч. 1 ст. 9 ФЗ оставить лишь положение о том, что «валютные операции между резидентами запрещены», удалив оттуда все 23 пункта исключений. В ч. 3 ст. 9 предлагается признать утратившими силу пп. 1—3 и 7, которые среди прочего разрешают без ограничений осуществлять между резидентами и уполномоченными банками валютные операции, связанные с получением и возвратом кредитов и займов, уплатой сумм процентов и штрафных санкций по соответствующим договорам; с внесением денежных средств резидентов на банковские счета и получением денежных средств резидентов с банковских счетов; с банковскими гарантиями, а также с исполнением резидентами обязательств по договорам поручительств и залога; c иными валютными операциями, отнесенными к банковским операциям в соответствии с законодательством РФ.
«Свободное хождение иностранной валюты в России мешает укреплению рубля и препятствует становлению нашей национальной валюты в качестве одной из привлекательных резервных валют. Кроме того, пользуясь существующими лазейками в законодательстве, иностранные контрагенты вынуждают, к примеру, наши телекомпании заключать договора, расчеты по которым производятся в долларах, что в современных условиях может неблагоприятно отразиться на конечном потребителе данных услуг в виде повышения цены», — считает автор законопроекта.
Депутат Сухарев также отметил, что иностранная валюта, которая в большинстве случаев используется в РФ при валютных операциях, — это доллар и евро. То есть валюта тех стран, которые ввели в отношении нашего государства экономические санкции.
Впрочем, эксперты не разделяют точку зрения автора изменений действующей статьи закона. В частности, партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко отметил, что исключения из общего правила о запрете валютных операций между резидентами появлялись одновременно с развитием валютного законодательства и продиктованы и протестированы самой жизнью. Аннулирование этих исключений не приведет к концу света, но создаст много сложностей, связанных с расчетами в иностранной валюте, уверен юрист.
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников также считает, что любые валютные ограничения способны вызвать спекулятивный спрос и создать дополнительные проблемы для отечественного бизнеса.
