СМИ: власти хотят вывести зарплаты из тени с помощью революционной налоговой идеи

Чиновники обсуждают идею радикального снижения страховых взносов с одновременным повышением НДС. Этот маневр поможет решить две проблемы: вывести зарплаты из тени и оказать поддержку внутреннему производителю, пишут «Ведомости».

Как отмечает издание, идея родилась в Минфине. Пока нет никаких решений и расчетов по ставкам, прорабатывается сама конструкция, рассказали изданию четыре федеральных чиновника.

Снизить можно ставку отчислений в Пенсионный фонд России, рассказал изданию один из собеседников, выпадающие доходы компенсирует рост поступлений от НДС и улучшение администрирования. Кроме того, снижение ставок страховых взносов сделает переход на белые зарплаты менее болезненным для бизнеса, полагает чиновник.

По сути это фискальная девальвация, идея которой изложена в исследованиях Еврокомиссии, МВФ и Европейского центробанка как способ стимулировать чистый экспорт в странах ЕС за счет снижения издержек экспортеров (внутри единого монетарного союза возможности повысить конкурентоспособность за счет девальвации валюты нет). Снижение ставок страховых взносов сокращает издержки на труд, продукция экспортеров становится более конкурентоспособной, экспорт растет. Экспортеры не платят НДС, а импортеры платят, повышение НДС ограничивает потребление импорта и препятствует его росту, увеличивается чистый экспорт.

Проводить маневр не имеет смысла в пределах 2—3 процентных пунктов, считает другой чиновник: снижение ставки взносов должно быть сильным, а повышение ставки НДС — вопрос калибровки.

Если уж проводить налоговый маневр, то по-другому, возражает высокопоставленный участник дискуссии: взносы не трогать, а повышение НДС увязать с льготой по налогу на прибыль. Такая льгота повысит стимулы для инвестиций и их доходность, а для многих компаний, которым доступ на финансовые рынки затруднен, предоставит еще и сам ресурс. Льгота может сократить доходы региональных бюджетов (основная часть налога на прибыль уплачивается в регионах), предвидит возражения собеседник «Ведомостей», но ее можно дать за счет федеральной части налога, а разбалансированность региональных бюджетов и так большая проблема, требующая системного решения.

Пока у идеи фискальной девальвации больше противников, чем сторонников. Она нужна, чтобы снизить фискальную нагрузку на бизнес и переложить ее на потребителей, говорит федеральный чиновник: мера повысит прибыль компаний, у них должен будет появиться внутренний источник для инвестиций. Но велик риск, что компании не будут инвестировать, а потом выведут эту прибыль через дивиденды, делится он сомнениями. НДС — косвенный налог, и его практически полностью можно ретранслировать на потребителя, но вопрос в том, сколько будет терпеть потребитель, продолжает чиновник: «Девальвация, рост косвенных налогов — все это снижает реальные доходы населения».

Повышение НДС еще больше увеличит инфляцию, указывает Наталия Орлова из Альфа-Банка: такие идеи противоречат логике инфляционного таргетирования, это еще и вопрос управления инфляционными ожиданиями. Влияние на инфляцию может быть разовым и быстро пройдет, спорит с ней чиновник.