Службу финансовых уполномоченных (СФУ, или финансового омбудсмена) предлагается сделать структурой Центробанка и придать ей юридический статус автономной некоммерческой организации. Такие поправки содержатся в очередной версии законопроекта «О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций», рассказал порталу Банки.ру действующий финансовый омбудсмен Павел Медведев.
«Последний вариант законопроекта устроен таким образом: юридически служба финансового омбудсмена — это автономная некоммерческая организация. Структура, предложенная в предыдущем варианте законопроекта, не могла быть сформирована в рамках последних поправок к Гражданскому кодексу. Новая структура, по закону, требует иметь создателя. Создателем будет Центральный банк», — сказал Медведев, добавив, что новую формулировку предложил сам ЦБ.
Законопроект «О финансовом уполномоченном», устанавливающий правовой статус финансового омбудсмена и деятельность соответствующей службы, а также порядок обращения граждан к финомбудсмену, был подготовлен Минфином еще в 2013 году. Тогда участники обсуждения нормативного акта не сошлись во мнении об учредителе и правовой форме СФУ. Предполагалось, что служба будет создана в форме некоммерческого партнерства, а финансироваться за счет взносов с финансовых организаций и платы за рассмотрение обращений россиян.
Проект закона затем прошел первое чтение в Госдуме, но прохождение законопроекта во втором чтении затянулось. Позднее заинтересованные стороны приняли концептуальное решение создать эту структуры при Центробанке.
Павел Медведев со своей стороны указал, что СФУ в новой конфигурации может стать более зависимой от ЦБ. Впрочем, уточнил финансовый омбудсмен, такая зависимость «нивелируется тем, что в состав высшего органа управления — совета службы финансового омбудсмена — будут входить представители не только Центрального банка, но и правительства, финансового рынка и общественных организаций, которые защищают права потребителей». Возможно, за счет квоты правительства в совете службы будет представлен и Роспотребнадзор, предположил собеседник портала Банки.ру.
В ЦБ сообщили, что регулятору не поступала новая редакция законопроекта о финансовом омбудсмене, но в Банке России анализируют «возможность функционирования такого института». «До завершения такого анализа вопросы, связанные с управлением и функционированием института, не прорабатываются», — уточнили в пресс-службе Центробанка.
Минфин же поддерживает новый законопроект, заявили порталу Банки.ру в пресс-службе ведомства. «На данной момент законопроект находится в стадии активного обсуждения, но требуется серьезная проработка деталей, поэтому мы не ждем его скорого принятия», — сказал представитель Минфина.
Не ждет скорого принятия закона (до конца года) и действующий омбудсмен. «Но я вижу, что у представителей власти усиливается обеспокоенность по поводу роста количества закредитованных граждан», — указал Павел Медведев.
ВопросМихаил ТЕГИН, Banki.ru