В Совете Федерации подготовили проект постановления, который предполагает принципиально новый подход к разработке прогнозов социально-экономического развития (СЭР). Сенаторы считают, что Минэкономразвития (МЭР) должно отказаться от привязки к ценам на нефть и газ и уделять больше внимания комплексным показателям, таким как потребительский спрос или уровень доходов населения, пишут «Известия».
В документе «О прогнозе социально-экономического развития РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» сенаторы предлагают перейти от разработки ожиданий к формированию целей.
В проекте постановления отмечается, что в прогнозе, подготовленном МЭР, недостаточно подробно раскрыто, как ведомство собирается повышать темпы прироста ВВП. По мнению парламентариев, показатели прогноза слабо согласованы с госпрограммами. Все это приводит к недостаточной связи этого документа с программно-целевым планированием и управлением экономикой.
В документе также указывается, что в прогнозе МЭР нет достаточного отражения необходимости структурной перестройки российской экономики, а его показатели в основном находятся под влиянием ожидаемых цен мирового рынка на нефть. Авторы документа считают, что правительству «при рассмотрении и разработке варианта прогноза СЭР следует максимально уходить от увязки основных макроэкономических параметров с ценой мирового рынка на нефть и газ».
Сенаторы предлагают, чтобы министерство, помимо прогноза, также представило четкий план социально-экономического развития страны.
«Мы не хотим слышать от министерства, что их пессимистические прогнозы сбываются и они этим удовлетворены. Мы хотим, чтобы прогнозы стали реальным планом действий по реализации задач и достижению результатов в виде роста экономики, — заявил первый заместитель председателя комитета СФ по экономической политике Алексей Майоров. — Мы также предлагаем, чтобы цена на нефть не являлась основным источником для формирования прогноза, чтобы он основывался еще на каких-то цифрах».
Первый зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Калашников считает также необходимым отменить практику подготовки прогноза СЭР по трем сценариям: пессимистичный, оптимистичный и средний. «Это все равно как три свежести осетрины. Прогноз может быть только прогнозом», — говорит он.
В пресс-службе Минэкономразвития «Известиям» заявили, что пока ведомство не видит возможности отказаться от нефтяного фактора при формировании прогнозов, поскольку от сырья зависит экономика.«Зависимость экономики от нефти снижается, но пока остается фактором, определяющим наши доходы, таким образом, мы пока не можем абстрагироваться от этого параметра», — подчеркнул официальный представитель ведомства.
В среду на правительственном часе в СФ министр экономики Алексей Улюкаев представит прогноз социально-экономического развития на ближайшую трехлетку. Проект, разработанный в СФ, также рассмотрят в среду на пленарном заседании.