ну UnionPay принимают за пределами Китая (хоть и ограниченно) значит МПС. Они же не изолированная ПС, а имеют прямой гейт с Visa и MasterCard. Так же как Рунет - часть глобального Интернета, а не изолированная локальная сеть, тем не менее если россиянин зайдет на размещённый в России сайт его traceroute не выйдет за пределы РФ, а если зайдет на западный сайт пойдет через западные серверы.
А Белкарт - это изолированная платёжная система.
QIWI или Яндекс Деньги тоже имеют кобрендовые карты, хотя собственно карточными эти ПС сложно назвать, большинство кто ими пользуется ихних карточек не имеют.
Не надо путать изолированные ПС и интегрированные ПС.
Кстати сам закон до сих пор не опубликовали. Может утка? Или через Думу с Совфедом провели а с текстом так и не определились?
Кстати торг начался:
http://lenta.ru/news/2014/05/05/visa/У меня правда нет Визы, только Мастеркард, но я переживаю за судьбу ТКС банка. (небольшое превышение по вкладам)