Тем, кто попал в беду: кто может получить денежную помощь от государства и как оформить такие пособия

Объясняем, что такое трудные жизненные обстоятельства, почему не стоит бояться комиссии соцзащиты и как государство поможет в случае пожара или ограбления.

Что такое социальные пособия в трудной жизненной ситуации

Социальные пособия в России — это помощь от государства. Их много: от пособия по безработице до выплат по беременности и родам. В этом материале мы рассмотрим только те, которые государство выплачивает семьям и одиноким гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации.

С точки зрения федерального закона это такие обстоятельства, которые «ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно». Это, например, пожар, ограбление квартиры, потеря работы единственным родителем и так далее. Вот весь перечень жизненных обстоятельств, указанных в Федеральном законе «Об основах социального обслуживания граждан»:

• полная или частичная утрата способности к самообслуживанию и удовлетворению базовых потребностей по причине болезни, травмы, возраста;
• инвалидность у кого-то из членов семьи;
• дети, которым сложно адаптироваться к новым условиям жизни после пережитого потрясения;
• конфликты и насилие в семье, в том числе по причине психических расстройств у кого-то из ее членов;
• отсутствие места проживания;
• потеря работы.

Какие бывают социальные пособия в трудных жизненных обстоятельствах

Как правило, такая поддержка имеет адресный характер. Это значит, что органы социальной защиты оценивают причины случившегося и степень ущерба. После этого вам не обязательно предложат деньги. Например, в случае со сложным подростком семье могут предложить бесплатно посещать психолога. В любом случае комиссия назначит ту помощь, которая поддержит семью или человека в конкретной ситуации; если не на что кормить детей, то, понятно, выделят деньги.

Одно из главных требований: регистрация в регионе, в котором вы планируете получить поддержку. Это значит, что получить помощь от московской соцзащиты в трудных обстоятельствах не получится, если у вас прописка в другом субъекте Федерации. Потребуется как минимум временная регистрация.

Второе важное требование: одинокий гражданин или взрослые члены семьи должны иметь объективные причины, почему у них нет работы или они нетрудоспособны. Это один из столпов системы социальной помощи России — правило нулевого дохода. Семьям, в которых взрослые не работают без объективных причин, рассчитывать на помощь сложно.

К объективным причинам относятся:

• официальный статус безработного (его нужно получить в центре занятости);
• уход за ребенком до трех лет;
• официально оформленный уход за членом семьи с инвалидностью, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы или нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;
• непрерывное лечение больше трех месяцев или уход за больным ребенком, который проходил такое лечение;
• военная служба, включая три месяца после демобилизации;
• лишение свободы и нахождение под стражей, включая три месяца после освобождения;
• наличие ребенка до 18 лет у единственного родителя (родитель считается единственным, когда второй родитель внесен в запись акта о рождении со слов матери или не вписан, умер, пропал без вести);
• статус многодетной семьи (объективной причиной может воспользоваться только один из родителей);
• очное обучение без стипендии до 23 лет;
• нетрудоспособность;
• беременность.

Правило нулевого дохода не применяется к мобилизованным и к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Денежная помощь в случае разрушения после чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайные ситуации, в которых может пострадать жилье, можно разделить на такие категории: 

• бытовые — пожары и утечки газа;
• стихийные — наводнение, землетрясения, лесные и торфяные пожары, оползни;
• разрушения из-за боевых действий.

По Федеральному закону №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в этом случае пострадавшим может быть выплачена материальная помощь (до 10 тыс. рублей), финансовая помощь в связи с утратой имущества (50 тыс. рублей или 100 тыс. рублей), единовременное пособие в 1 млн рублей для членов семьи погибших и 400 тыс. рублей за тяжкий вред здоровью пострадавшего.

Какую помощь оказывают тем, кто лишился жилья из-за пожара

Бытовой пожар. Когда у семьи от пожара пострадало единственное жилье, то им выплачивается материальная помощь. Максимальная денежная помощь — 120 тыс. рублей. Выплачивают ее из бюджета региона, района или города, поэтому сумма в вашем населенном пункте может отличаться.

Выплачивают ее не всем, а только нуждающимся семьям. В Москве, к примеру, такой признается семья, у которой на банковских счетах не более 1 млн рублей, а среднедушевой доход не превышает среднемесячную зарплату по городу с начала года.

Чтобы получить эту выплату, в органы соцзащиты необходимо обратиться не позднее трех месяцев после происшествия. Понадобятся следующие документы:

• копии паспортов всех собственников недвижимости;
• выписка по банковским счетам всех членов семьи;
• справка о пожаре, которую выдают инспекторы МЧС.

Пострадавшие могут обратиться в администрацию муниципалитета, которая окажет натуральную помощь. Например, безвозмездно предоставит в аренду стройтехнику или на льготных условиях продаст материалы.

В особо сложных ситуациях администрация может предложить жилье от государства бесплатно или за небольшую плату по договору социального найма без очереди.

Лесной или торфяной пожар. Если жилье пострадало из-за стихийного бедствия и в муниципалитете или в регионе объявлен режим ЧС, то пострадавшим выплатят: 

1. Единовременную материальную помощь. Как правило, это небольшие суммы — до 50 тыс. рублей.
2. Выплаты при утрате имущества. Если пострадало все, то сумма помощи — 100 тыс. рублей, если имущество пострадало частично — 50 тыс. рублей.
3. Единовременное пособие за вред здоровью. Тяжкий — 400 тыс. рублей, легкий — 200 тыс. рублей.
4. Единовременное пособие членам семьи погибшего — 1 млн рублей на всех пропорционально количеству членов семьи.
5. Единовременная выплата на восстановление жилья или приобретение нового. Эту помощь выплачивают только после проведения комиссии. Размер выплаты определяют местные власти.

Какую помощь оказывают тем, кто лишился жилья из-за наводнения или паводка

Как и в случае лесных или торфяных пожаров, на помощь можно рассчитывать, если объявлен режим ЧС. Помощь та же: 

1. Единовременная материальная помощь. Как правило, это небольшие суммы — до 50 тыс. рублей.
2. Выплаты при утрате имущества. Если пострадало все, то сумма помощи — 100 тыс. рублей, если имущество пострадало частично — 50 тыс. рублей.
3. Единовременное пособие за вред здоровью. Тяжкий — 400 тыс. рублей, легкий — 200 тыс. рублей.
4. Единовременное пособие членам семьи погибшего — 1 млн рублей на всех пропорционально количеству членов семьи.
5. Единовременная выплата на восстановление жилья или приобретение нового. Эту помощь выплачивают только после проведения комиссии. Размер выплаты определяют местные власти.

Пострадавшие могут также оформить кредитные и ипотечные каникулы в короткие сроки. В этом году такую практику ввели практически все банки. Такую рекомендацию также дает ЦБ РФ. Есть два варианта: либо отсрочка платежей на срок до 6 месяцев, либо рассчитывается платеж, который будет меньше по договору.

Если жилье застраховано, то выплата компенсации также проходит в ускоренном режиме. Это также инициатива самих страховых компаний. Более того, бывает, что пострадавшим не нужно собирать полный пакет документов, а достаточно только заполнить заявление, так как остальные документы СК может запросить сама у органов власти. 

Какую помощь оказывают тем, кого ограбили

В случае кражи, грабежа или мошенничества помощь оказывают в том случае, если у семьи не осталось средств к нормальной жизни. То есть все ценное преступники забрали, а других накоплений нет. В этом случае органы соцзащиты назначат единовременную выплату, размер который не регламентирован и зависит от региона.

Чтобы получить помощь, понадобятся:

• банковские выписки по счетам;
• паспорт;
• документ из полиции, который подтвердит следственные действия по произошедшему преступлению.

Обратиться в соцзащиту нужно не позднее трех месяцев со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Какую помощь оказывают тем, кто остался без работы

Как правило, дополнительную материальную помощь в случае потери работы оказывают только в том случае, если человек уволен не по собственному желанию и не «по статье», то есть по сокращению или соглашению сторон. На выплату также могут рассчитывать только те семьи, в которых единственный кормилец содержит несовершеннолетних детей.

Размер матпомощи в разных регионах разный. В Москве, к примеру, платят один прожиточный минимум на каждого ребенка. В Санкт-Петербурге — от 20% до 45% от среднемесячной зарплаты взрослого, но тратить эти деньги можно только на детские путевки в санаторий, ремонт квартиры или лекарства для ребенка с инвалидностью.

Чтобы получить выплату, нужно предоставить следующие документы:

• копию приказа о расторжении трудового договора;
• выписку из домовой книги (в жилье должны быть прописаны все дети и их единственный родитель);
• заключенный соцконтракт (это условие есть не во всех регионах).

Эта помощь не исключает пособие по безработице, на которое могут рассчитывать все безработные. В материале Банки.ру вы можете узнать, как получить максимальную выплату от центра занятости населения.

Какую помощь получают малоимущие семьи и одинокие граждане

Эту помощь могут получить как семьи, так и неработающие одинокие пенсионеры. Чтобы получить поддержку, у вас не должно быть больше одного жилья в собственности.

Размер материальной помощи от региона к региону отличается. Как правило, сумма привязана к прожиточному минимуму. В Москве, к примеру, поддержку можно получить раз в пять лет, а заявителю на выбор дают или денежную выплату, или сертификат на покупку товаров.

Мы уже писали ранее, какие семьи считаются малоимущими и какие льготы им положены.

Какую помощь получают семьи, в которых умер кормилец

Семьи с детьми, в которых умер или пропал без вести один из родителей, в первую очередь должны оформить пенсию по потере кормильца. Ее выплачивают на каждого несовершеннолетнего ребенка.

Кроме того, в Москве, Санкт-Петербурге и в других регионах есть разовые выплаты от органов соцзащиты в этой ситуации. Сумма привязана к региональному прожиточному минимуму. Ее выплатят один раз на каждого ребенка.

Далее оставшийся родитель может обратиться за адресной помощью, если не хватает доходов и пенсии для покрытия расходов, например, на оплату ЖКУ (в этом случае предоставляют субсидию), транспорта или лекарств и оборудования для ребенка с инвалидностью.

Как оформить пособия и выплаты в трудных жизненных обстоятельствах

Самый простой способ найти все пособия федерального и регионального уровней — зайти на «Госуслуги», в раздел «Пенсия, пособия и льготы».

Офлайн-консультацию можно получить в любом МФЦ. Если они не принимают заявление для нужной материальной помощи, сотрудники подскажут, куда адресовать заявление: в Социальный фонд или в органы социальной защиты.

Стандартного набора документа нет, но будьте готовы предоставить:

• паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей;
• справку о составе семьи (ее вы можете получить в паспортном столе);
• справки о доходах 2-НДФЛ всех взрослых членов семьи (если совершеннолетний ребенок учится в вузе, то справка из университета);
• трудовые книжки;
• документы, подтверждающие сложные обстоятельства (справка от МЧС или уведомление от полиции);
• банковскую выписку со всех счетов членов семьи;
• реквизиты банковского счета.

Если вам назначат материальную поддержку, то все выплаты вам придут только на банковскую карту «Мир».

Срок рассмотрения документов — от десяти до 30 дней.

Будьте готовы к тому, что к вам придет комиссия или вас пригласят на ее заседание. Пугаться не нужно: органы соцзащиты должны оценить ущерб или степень нуждаемости. У них нет цели вас унизить. Если госслужащие допускают такое поведение, жалуйтесь руководству районного подразделения (жалобу можно оставить в приемной) либо оставьте обращение на сайте Минтруда.

Социальный контракт для малоимущих семей

Социальный контракт — это соглашение соцзащиты с семьей или человеком, уровень заработка которого ниже прожиточного минимума. На такую помощь могут рассчитывать только те, кто стал малоимущим не по своей воле.

Когда заявитель заключает соцконтракт и получает деньги, то у него появляется обязательство:

• найти работу (помимо пособия по безработице заявитель получит единовременную выплату в размере прожиточного минимума, а если найдет работу, то еще три такие суммы в течение трех месяцев);
• пройти обучение (стоимость курсов или программы не должна превышать 30 тыс. рублей, а также можно получить стипендию в сумме МРОТ);
• открыть свое дело (заявитель может получить до 350 тыс. рублей, но нужен четкий бизнес-план, на что уйдут эти деньги);
• развивать подсобное хозяйство (семья получит до 200 тыс. рублей на покупку сельхозтехники, семян, домашнего скота и птицы);
• улучшение материального положения (эти деньги выделят только семье с детьми, а потратить их можно на оплату ЖКУ, покупку школьных принадлежностей, лекарств, одежды и обуви).

Одно из этих условий станет частью соцконтракта, и если его не исполнить, то деньги придется вернуть.

Заключить соцконтракт можно как онлайн на портале «Госуслуги», так и лично в МФЦ или отделе соцзащиты. Пакет документов отличается в зависимости от вида соцконтракта, но базово требуются:

• заявление на соцконтракт;
• копия паспортов членов семьи;
• копия свидетельства о рождении детей;
• копия СНИЛС;
• копия ИНН;
• справка 2-НДФЛ (ее можно взять у работодателя или в ФНС);
• реквизиты банковского счета.

Что делать, если вы попали в трудную ситуацию: кратко

• Трудные жизненные обстоятельства — это ситуации, в которых нарушаются нормальные условия жизни, а сами вы их преодолеть не можете.
• В первую очередь нужно рассчитывать не на материальную поддержку, а на адресную. Она зависит от вашей конкретной ситуации. Если не хватает доходов содержать детей, вам предоставят деньги, а если в случае пожара не осталось жилья, то квартиру в соцнайм без очереди. Кроме того, это может быть психологическая, образовательная или юридическая помощь.
• Заявления на адресную помощь рассматриваются индивидуально. Соцзащита создаст комиссию, которая и оценит, какая помощь вам необходима.
• Помимо адресной помощи малоимущие могут заключить соцконтракт на поиск работы, улучшение материального положения, развитие подсобного хозяйства, открытие бизнеса и обучение.
• Оформить адресную помощь или соцконтракт можно как онлайн на «Госуслугах» (на региональном портале), так и офлайн — в МФЦ либо в соцзащите.
• Пакет документов зависит от обстоятельств, но базово всегда требуются справки и уведомления, которые подтвердят факт, что вы оказались в трудной жизненной ситуации.
• Срок рассмотрение заявления — от 10 до 30 дней.