ЦБ снимает запрет: в России могут появиться филиалы иностранных банков

Центробанк хочет позволить иностранным кредитным организациям создавать филиалы в РФ, но только дружественным. Предложение включено в список инициатив по развитию российского финансового рынка, представленный Банком России и Минфином на недавней стратегической сессии в Кабмине, пишет газета «Ведомости», в распоряжении которой есть документ. Представитель регулятора не ответил на запрос издания.

Понятие «филиал иностранного банка» было исключено из профильного законодательства в 2013 году, это предполагало фактический запрет на их открытие. Объяснением были конкурентные преимущества, которые иностранные банки получали на российском рынке из-за меньшей регуляторной нагрузки, напоминает газета. При этом на тот момент в России и не было таких филиалов. Сейчас банки из-за рубежа могут открывать в РФ только дочерние компании, и они полностью поднадзорны Банку России.

Посредники в расчетах

В условиях санкций появление в России филиалов банков из дружественных стран могло бы помочь в организации внешнеторговых расчетов в национальных валютах и привлечении инвестиций, считает заместитель директора Института коммуникационного менеджмента НИУ «Высшая школа экономики» Александр Пушко.

Генеральный директор Аналитического кредитного рейтингового агентства Михаил Сухов указывает на невысокую в настоящее время бизнес-активность банков из дружественных стран на рынке РФ, но, по его мнению, возможность открывать филиалы может ее повысить. По словам эксперта, открыть филиал легче, чем дочернюю компанию, из-за меньших требований к капиталу. С другой стороны, на игроков рынка могут оказывать давление контрагенты из недружественных государств, предупреждает глава АКРА.

В лицензии филиалов будет прописано только открытие и ведение счетов граждан и компаний, предполагает руководитель центра инвестиционного анализа и макроэкономических исследований Центра стратегических разработок Даниил Наметкин. Он даже не исключает ограничений для таких структур по объему операций или остатков на таких счетах.

Наметкин считает, что опцией открытия филиалов в РФ в случае ее появления заинтересуются ограниченное количество банков в дружественных странах, в первую очередь в Белоруссии и постсоветских государствах Средней Азии. Крупные банки, по его мнению, в Россию не пойдут, поскольку вовлечены в обслуживание внешнеторговых операций и не могут позволить себе риски в виде возможности вторичных санкций. Эксперт предполагает приход небольших и в некоторой степени «авантюрных» игроков. Помимо роли зарубежных банков в качестве «расчетных» посредников он видит их возможный интерес в том, чтобы выпускать платежные карты на российском рынке.

По мнению директора центра финансовой аналитики Сбербанка Михаила Матовникова, единственной функцией таких филиалов будут расчеты с зарубежными партнерами российских компаний; доступа к розничным и коммерческим клиентам на внутреннем рынке не предполагается. Такое решение обезопасило бы филиалы от банковских рисков, таких как невыплаты по кредитам, а отечественных игроков — от конкуренции.

Аналитик видит такую схему работы: зарубежные банки будут открывать корреспондентские счета в Банке России, на которые можно будет перечислять средства из любой российской кредитной организации, а затем эти деньги будут поступать иностранным контрагентам через внутренние системы банков, открывших филиалы.