​СМИ: реформа рынка аудита пройдет по жесткому сценарию

Действующий и будущий регуляторы отрасли — Минфин и ЦБ — согласовали проект поправок к закону «Об аудиторской деятельности» относительно смены регулятора отрасли и реформы рынка в целом. Минфин настоял на смягчении ряда положений, в то же время Банк России ужесточил подход по тем вопросам, которые ранее не обсуждались. Наиболее жестким в проекте поправок оказался подход ЦБ к регулированию аудиторов банков — качество именно их работы вызвало в последнее время ряд серьезных претензий ЦБ, пишет «Коммерсант».

Им придется работать в постоянном тесном сотрудничестве. Так, регулятор обозначил право в любой момент запросить аудиторов о фактах завышения клиентами стоимости активов, системе управления рисками и несоблюдении нормативов. Аудитор будет обязан ответить на такой запрос в течение 20 рабочих дней.

Также аудиторы будут вправе (хотя пока не обязаны) поставить Банк России в известность о наличии у клиента обстоятельств, которые могли бы быть использованы для применения мер банковского надзора, контроля в сфере финрынков, корпоративных отношений. В свою очередь, участники рынка тоже вправе обратиться в ЦБ за уточнением о наличии предписаний у банка или соответствии системы рисков требованиям регулятора, однако Банк России оставляет за собой право не отвечать на запрос, если подобную информацию не сообщал самому банку.

Появились в проекте поправок к закону и неожиданные новации, например понятие «ОЗО» (общественно значимая организация), к которым ЦБ отнес все интересные ему субъекты (ПАО, банки, НПФ, чьи ценные бумаги торгуются на бирже и т. д.). К их аудиту будут допускаться лишь компании с семью аудиторами в штате (а с 2023 года — уже двенадцатью) только по реестру ЦБ. Для всех остальных, кто не проверяет ОЗО, будет требование: три аудитора в штате по основному месту работы.

Впрочем, в новой редакции поправок есть и некоторые смягчения. Например, ЦБ решил не отказываться от аудита «по критериям», то есть в зависимости от величины выручки (более 400 млн рублей) или активов (более 80 млн рублей). Однако требования изменились: аудит будет необходим при выполнении двух из трех критериев за два последующих года — выручка от 800 млн рублей, суммарная стоимость активов от 400 млн рублей, численность работников — от 100 человек.

В качестве послаблений ЦБ отказался от требования к аудиторам иметь в штате актуария. Ну и, наконец, позитивным для рынка можно считать поэтапное вступление в силу положений законопроекта. Надзорную функцию ЦБ получит с 2019 года, реестр аудиторов ОЗО будет опубликован ЦБ к концу 2018-го, компании, относящиеся к ОЗО, должны найти аудитора по критериям начиная с отчетности за 2019 год.

Проект поправок планируется рассмотреть на заседании совета по аудиторской деятельности при Минфине 5 сентября.