Исполнительное производство

Исполнительное производство — это

Исполнительное производство — совокупность процессов и действий, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов. 

Исполнительное производство рассматривается как отдельная стадия гражданского процесса, которая применяется только в случае неисполнения решений суда в добровольном порядке. Правовое регулирование исполнительного производства закреплено в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ. 

Процесс исполнительного производства подразумевает взаимодействие двух субъектов: должника и судебного пристава или исполнителя.

Исполнительное производство основано на исполнительном листе — документе, который составляется на основе позиции суда. В исполнительном листе отражаются информация о деле и его результат. 

Основные меры, принимаемые для реализации решения суда в процессе исполнительного производства: 

• взыскание имущества с должника;
• арест счетов или недвижимости должника;
• выселение должника или вселение к нему взыскателя;
• взыскание на получаемые должником регулярные доходы и выплаты. 

Особые исполнительные производства

Отдельный вид исполнительных производств, которые выделяются законодательством РФ. Основной задачей этих процессов является защита интересов гражданина или юридического лица по признанию правовой позиции, восстановлению их гражданского права.

Процедура подразумевает:

• установление факта, который может иметь особую значимость с юридической точки зрения;
• признание бесхозными имущественных объектов;
• ограничение или частичное ограничение дееспособности.

Система производства

Система исполнительного производства — совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительного производства. Другими словами, это система законодательства об исполнительном производстве.

Система исполнительного производства в Российской Федерации возложена на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственные действия по принудительному исполнению решений судов и уполномоченных органов осуществляют судебные приставы-исполнители. Основаниями для возбуждения исполнительного производства являются исполнительные документы.

Виды исполнительных документов

Выделяют:

• исполнительные листы;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств (с приложением документов с отметками банков, в которых открыты счета должника);
• судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• исполнительная надпись нотариуса.

Стадии исполнительного производства

Подготовка к исполнительному производству включает оформление документов взыскателем, подача их в ФССП. 

Ход исполнительного производства:

1. Подготовка к исполнению судебного акта. Судебный пристав-исполнитель получает на руки официальные документы, на основании которых начинает работу.
2. Оценка имущества должника. На этом этапе проводится оценка недвижимого и движимого имущества должника, на ее основании можно начинать продажу для оплаты задолженности.
3. Продажа имущества должника.
4. Урегулирование долга. Если продажа имущества не помогла урегулировать дело, то пристав-исполнитель может обратиться к другому исполнительному производству, чтобы получить недостающие средства.
5. Завершающий этап исполнительного производства — окончание. Срок окончания исполнительного производства зависит от конкретных обстоятельств. По общему правилу срок совершения действий составляет два месяца (ст. 36 закона № 229-ФЗ). Отдельные исполнительные действия совершаются в течение 15 дней со дня поступления постановления судебного пристава-исполнителя.

После возбуждения производства должнику дается пять дней на добровольное погашение долга — в этот период не применяется исполнительский сбор (7% от суммы взыскания, но не менее 1 000 рублей для физлиц). Узнать о начале процедуры можно через портал «Госуслуги» или в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП по ФИО и региону. Закон защищает минимальные гарантии: не подлежит аресту единственное жильё (если оно не в ипотеке), предметы первой необходимости, продукты и денежные средства в размере прожиточного минимума. Должник вправе обжаловать действия пристава в вышестоящем порядке или в суде, а также подать ходатайство о рассрочке или отсрочке исполнения. Все уведомления и постановления направляются в электронном виде или почтой — важно своевременно отслеживать статус, чтобы не пропустить сроки и избежать ограничений на выезд или управление транспортом.

Артур Хачатрян

Эксперт-аналитик Банки.ру

Чем окончание производства отличается от прекращения

Следует различать прекращение исполнительного производства и его окончание. 

Прекращение — это завершение производства по делу из-за фактической невозможности его осуществления. Производство может быть прекращено при наличии юридических оснований. Если производство было прекращено, возобновить его по желанию взыскателя будет невозможно, в отличие от окончания. Исключением может быть отмена решения о прекращении в судебном порядке в случае явного нарушения судебным исполнителем или судом материальных и процессуальных норм.