Социальный фонд России

Что такое Социальный фонд России

Социальный фонд России, созданный в 2023 году, объединил функции двух ранее самостоятельных организаций и стал единым центром по всем вопросам пенсионного и социального страхования. В статье разбираемся, что такое СФР, как он устроен, какие функции выполняет и какие обязательства есть у бизнеса перед этим фондом.

Социальный фонд России был создан 1 января 2023 года на основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Подробная информация о структуре, функциях и услугах фонда размещена на официальном сайте Социального фонда России.

Новая структура появилась путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования.  

Социальный фонд России — это государственный внебюджетный фонд, то есть самостоятельная организация, деньги которой не входят в состав федерального, региональных или муниципальных бюджетов. Учредителем фонда от имени Российской Федерации выступает Правительство РФ. 

Функции и задачи Социального фонда России

Социальный фонд России выполняет функции, связанные с социальной поддержкой населения и администрированием страховых взносов. 

Основная задача — обеспечение обязательного пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации.

СФР также отвечает за назначение и выплату всех видов пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению: страховые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, а также государственные и социальные. В его ведении государственные пособия и обеспечивает обязательное социальное страхование граждан: покрывает больничные листы, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременные пособия при рождении ребенка и так далее.

В рамках программы материнского капитала фонд принимает заявления, назначает и выплачивает средства семьям с детьми.

СФР ведет индивидуальный учет застрахованных лиц в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования. Именно здесь гражданам присваивается СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета.

В сферу деятельности организации также входит обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

СФР обеспечивает государственные гарантии, меры социальной защиты и социальные услуги для отдельных категорий граждан — малоимущих, людей с инвалидностью, героев Российской Федерации и других льготных категорий. Фонд также обеспечивает инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации — колясками, протезами, слуховыми аппаратами и другими устройствами.

Структура Социального фонда России

Социальный фонд России имеет трехуровневую организационную структуру, которая обеспечивает управление на федеральном, региональном и местном уровнях.

Высший орган управления —  наблюдательный совет, он отвечает за формирование бюджета фонда и резервов, а также предлагает на утверждение Государственной Думе тарифы страховых взносов.

Председатель руководит деятельностью фонда, представляет его интересы и обеспечивает выполнение ключевых задач. Его назначает и освобождает от должности Правительство Российской Федерации. Правление СФР — коллегиальный орган управления, состоит из 35 человек. Правление утверждает бюджет, определяет задачи фонда, формирует структуру и штаты, назначает и увольняет руководителей центрального аппарата.

Во всех субъектах Российской Федерации представлены территориальные отделения СФР, отвечающие за координацию работы на местах, обеспечивают выполнение федеральных программ на уровне регионов и непосредственно взаимодействуют с гражданами и работодателями.

Отчетность и сроки подачи документов

Все компании и индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников, обязаны представлять в СФР единую форму сведений о работниках — ЕФС-1. Эта форма объединила отчеты СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС и ДСВ-3, которые ранее сдавали отдельно в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Форма и порядок заполнения ЕФС-1 утверждены приказом СФР от 17 ноября 2023 года № 2281. Отчет состоит из титульного листа и двух разделов с несколькими подразделами. При этом работодателю не нужно каждый раз заполнять форму целиком — представляются только те разделы и подразделы, для которых есть данные.

У единой формы сведений нет единого срока подачи — для каждого подраздела установлены свои сроки: например, подраздел о кадровых событиях представляется не позднее следующего рабочего дня после приема на работу, увольнения, приостановления или возобновления трудового договора, заключения или расторжения договора ГПХ. 

По другим кадровым мероприятиям — переводам, изменениям условий труда — сведения подаются не позднее 25-го числа следующего месяца. То же самое касается и сведений о страховом стаже и зарплате работников бюджетной сферы. 

В отдельных случаях, когда застрахованному лицу устанавливается пенсия, сведения нужно представить в течение трех календарных дней со дня поступления запроса от органа СФР или обращения застрахованного лица.

Отчет ЕФС-1 можно подавать в бумажном виде, если средняя численность работников за прошлый год не превысила 10 человек. Если больше,  отчет можно сдать только в электронном формате. 

За нарушение сроков подачи отчетности предусмотрены штрафы, размер их зависит от длительности просрочки и величины задолженности. В исключительных случаях возможно продление сроков подачи отчетности по решению руководства СФР.

Доходы и расходы Социального фонда России

Социальный фонд России — некоммерческая организация, основная задача которой заключается в социальных выплатах гражданам. Бюджет СФР формируется из нескольких источников и расходуется строго в соответствии с законодательством.

Доходы фонда 

Согласно статье 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», основными источниками доходов СФР являются обязательные страховые взносы работодателей и самозанятых граждан. Это платежи, которые работодатели вносят за сотрудников по единому тарифу на пенсионное, медицинское и социальное страхование, а также взносы на травматизм. Страховые взносы по единому тарифу собирает налоговая служба и передает в СФР, а взносы на травматизм фонд получает напрямую от работодателей.

Расходы СФР

Фонд не может распоряжаться бюджетом по своему усмотрению — за нецелевое расходование денежных средств ответственные лица могут нести административную и уголовную ответственность.

Средства фонда расходуются на:

• доставку пенсий и пособий — почтовыми переводами, наличными, переводами на банковские счета
• финансовое и материально-техническое обеспечение своей деятельности
• гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений
• закупку льготных лекарств и ТСР для граждан с ограниченными возможностями здоровья, 
• развитие и поддержку электронных систем
• создание резервного фонда на случай непредвиденных обстоятельств.

Узнать больше о социальных выплатах, льготах и услугах, которые оказывает гражданам Социальный фонд, можно в разделе Банки.ру.