Промышленная безопасность: плюсы и минусы, подводные камни и реальная арифметика

Как вы думаете, почему, несмотря на штрафы до 5 млн рублей и уголовную ответственность, предприятия по-прежнему экономят на экспертизе промышленной безопасности? Может, они знают что-то, чего не знают надзорные органы? Эксперт по промышленной безопасности, руководитель и основатель ВРЭЦ Светлана Данилова разрушает иллюзии: никакого секрета нет — есть только самообман, который однажды может стоить жизни. О том, где реальные риски и как не попасть в "ловушку ложной экономии", — в эксклюзивном интервью.

Виктория Кутузова, редактор (ВК): Светлана, начнём с главного: промышленная безопасность для бизнеса — это статья расходов или инвестиция?

Светлана Данилова, эксперт по промышленной безопасности, руководитель и основатель ВРЭЦ (СД): Многие руководители воспринимают её именно как расходы — «налог на производство». И это понятно: ты платишь за экспертизу, покупаешь оборудование, тратишь время на согласования. Но давайте посмотрим на статистику. За 9 месяцев 2025 года на опасных производственных объектах произошло 57 аварий, 16 из которых — со смертельным исходом. В результате аварий погибли 44 человека, а несчастные случаи, не связанные с авариями, унесли жизни ещё 77 человек. За каждой из этих цифр — остановка производства, репутационные потери, судебные иски, а иногда и уголовные дела. Так что я бы сказала так: качественная экспертиза — это страховка от гораздо больших потерь.

Кроме того, с 1 сентября 2026 года заключения экспертизы промышленной безопасности и декларации будут приниматься Ростехнадзором исключительно в электронной форме. Они вносятся в открытые реестры. Это значит, что любой партнёр, инвестор или страховая компания может проверить, есть ли у вас действующие заключения и насколько они качественны. Прозрачность становится конкурентным преимуществом.

ВК: Хорошо, допустим, безопасность — это инвестиция. Но сколько она стоит? Давайте к цифрам.

СД: Ростехнадзор устанавливает предельные расценки. На 2026 год они сохранены на уровне 2024–2025 годов. Выглядят они так: анализ документации — 437 774 рубля, формирование выводов — 612 884 рубля, оформление заключения экспертизы — 1 575 987 рублей. Это предельные значения, на практике для простых объектов можно найти предложения от 20 000–30 000 рублей.

Но здесь есть нюанс. Эти расценки — для экспертизы. А есть ещё стоимость самой экспертной организации: лицензирование, аттестация экспертов, оборудование. Содержание собственной структуры обходится в 5–8 миллионов рублей в год. Так что многие компании выбирают аутсорсинг: платят только за конкретную экспертизу, а не за содержание штата.

ВК: А что будет, если сэкономить? Провести экспертизу «подешевле» или вообще отложить?

СД: Экономия на экспертизе — это ложная экономия. Ростехнадзор регулярно выявляет нарушения — непроведение в установленные сроки экспертизы технических устройств, зданий и сооружений — в числе самых частых проблем. Штрафы по ст. 9.1 КоАП РФ: для должностных лиц — 20 000–30 000 рублей или дисквалификация до года, для юридических лиц — до 5 миллионов рублей или приостановка деятельности до 90 суток.

А с 1 сентября 2025 года ужесточили ответственность за грубые нарушения на шахтах. Там штрафы для должностных лиц — 80 000–100 000 рублей или дисквалификация на 2–3 года, для юрлиц — 1–5 миллионов рублей. И это только административная ответственность. Если из-за непроведенной экспертизы случится авария с гибелью людей — в дело вступает Уголовный кодекс.

ВК: Какие самые частые ошибки совершают предприятия? Где те самые «подводные камни»?

СД: Их много, но я выделю пять основных.

Первое — путают техническое перевооружение с реконструкцией. А это принципиально разные вещи с разными требованиями к экспертизе. Техническое перевооружение — изменение технологического процесса без изменения несущих конструкций. Реконструкция — это уже изменение параметров здания. Перепутали — получили отказ Ростехнадзора и переделку всей документации.

Второе — проводят экспертизу, но не обновляют сведения об ОПО в реестре Ростехнадзора. Заключение есть, оборудование новое, а в реестре — старые данные. Нарушение.

Третье — не связывают новые системы защиты с инструкциями. Установили автоматику — забыли обновить инструкции по эксплуатации и план мероприятий по локализации аварий.

Четвёртое — не оснащают оборудование контрольно-измерительными приборами, предусмотренными документацией. Реальный случай: суд дисквалифицировал главного инженера за то, что ёмкости не были оснащены приборами, предусмотренными проектом.

Пятое — игнорируют авторский надзор. Согласно закону, организации, разработавшие документацию, обязаны осуществлять авторский надзор в процессе технического перевооружения. Экономят на этом — получают несоответствия проекта и реального исполнения.

ВК: Вы упомянули электронную подачу. Что это меняет для бизнеса?

СД: С 1 сентября 2026 года — это уже буквально через месяц — заключения экспертизы и декларации подаются только в электронном виде через Единый портал госуслуг, за исключением случаев, когда документы содержат гостайну. Подписывать нужно усиленной квалифицированной электронной подписью.

Что это значит на практике? Во-первых, скорость. Заявление на включение заключения в реестр регистрируют в течение дня. Во-вторых, прозрачность. Система автоматически проверяет формат и полноту данных. Любая ошибка — автоматический отказ. Никаких «договорённостей». В-третьих, открытость. Реестр заключений становится публичным. Ваша репутация — в открытом доступе.

ВК: Светлана. Давайте вернёмся к арифметике. Провести экспертизу за 200 тысяч или заплатить штраф 5 миллионов — выбор очевиден. Но почему многие всё равно выбирают второй вариант?

СД: Психология. «Авось пронесёт», «нас не проверят», «потом сделаем». Это опасное заблуждение. Ростехнадзор проводит тысячи проверок — только за 9 месяцев 2025 года их было более 2 тысяч на ОПО. И каждая проверка может выявить нарушения.

Есть ещё одна причина — непонимание реальной стоимости риска. Руководитель видит: «экспертиза стоит 200 тысяч, а если не делать — сэкономлю». Он не видит, что в случае аварии у него остановится производство на недели, упадут акции, уйдут партнёры, а он сам может оказаться на скамье подсудимых. Это несоизмеримые величины.

ВК: Что бы Вы посоветовали руководителям предприятий, которые сейчас стоят перед выбором: делать экспертизу или отложить?

СД: Не откладывать. Современные требования меняются быстро. С 1 сентября вступает электронный формат. Кто не готов — тот окажется вне игры. Начните с аудита: проверьте, все ли ваши объекты правильно идентифицированы, все ли экспертизы проведены в срок. Если сомневаетесь — обратитесь к специалистам. Это дешевле, чем потом платить штрафы и восстанавливать репутацию.

И помните: промышленная безопасность — это не про «галочку». Это про людей, которые работают на ваших объектах, и про людей, которые живут рядом с ними. Одна непроведенная экспертиза может стоить чьей-то жизни. А жизнь, как известно, бесценна. Относитесь к промышленной безопасности не как к неизбежному злу, а как к своей ответственности — тогда арифметика сложится в вашу пользу.

ВК: Спасибо за беседу. Последнее слово — за Вами.

СД: Промышленная безопасность — это про устойчивость бизнеса. Про то, чтобы вы могли спать спокойно, зная, что ваши объекты безопасны, документация в порядке, а проверки не страшны. Инвестируйте в безопасность сегодня — и она окупится завтра. С 1 сентября всё становится прозрачным. Ваша репутация — в открытых реестрах. Сделайте так, чтобы она была безупречной.