Сейчас предусмотрен ряд ограничений на инвестирование пенсионных денег. Согласно действующим правилам, их можно направить на покупку ипотечных ценных бумаг, суверенных облигаций, бумаг международных финансовых организаций, допущенных к публичному обращению в России. Также их можно разместить на депозите банка как в рублях, так и в валюте. Кроме того, сделки по инвестированию пенсионных средств могут заключаться на организованных торгах при условии, что заявки адресованы всем участникам. Но при продаже на торгах акций в процессе приватизации заявки направляются конкретному участнику, которому правительство поручило осуществлять функции продавца.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, предлагаемые изменения приобретают особое значение в связи с планами правительства по приватизации, а также планируемым выходом Центробанка из капитала Московской биржи. В плане приватизации на следующую трехлетку указано более 500 федеральных государственных унитарных предприятий, а также пакеты акций более чем в 430 обществах. В числе крупных компаний, которые планируется приватизировать, — «Росспиртпром», «Роснано», «Ростелеком», аэропорты Шереметьево и Внуково. Кроме того, предполагается сократить госпакеты в «Аэрофлоте», «Транснефти», «РусГидро», ВТБ. По прогнозам Минэкономразвития, приватизация
федерального имущества в 2014—2016 годах принесет 1,7 трлн рублей.
Вместе с тем под управлением Внешэкономбанка, который осуществляет инвестирование средств граждан, не сделавших выбор в пользу частной управляющей компании (ЧУК) или НПФ, находится 1,8 трлн рублей. В негосударственных пенсионных фондах аккумулировано 980 млрд рублей, еще более 30 млрд рублей находятся под управлением ЧУК. Именно эти средства могут направить на приватизацию госсобственности.
