Нынешний финансово-экономический кризис внесет глубокие перемены в глобальный мировой порядок будущего. Об этом открыто говорят экономисты и политики на конференциях и форумах, проходящих по всему миру. Эту тему не обходят стороной и спецслужбы. Для Германии, крупнейшей страны Евросоюза и мирового лидера в экспорте, характер послекризисного мира также является жизненно важным вопросом — ведь ее политический вес в мире во многом зависит от экономической силы. В июньском номере журнала Internationale Politik (IP), выпускаемого в Берлине германским обществом внешней политики, представлены результаты исследования, проведенного BND — германской федеральной службой разведки. Его авторы попытались смоделировать возможные сценарии становления нового мирового устройства в том случае, если принимаемые национальными правительствами меры по обузданию мирового кризиса окажутся неэффективными. Их получилось три: медленный мировой экономический рост с доминантной ролью Америки, азиатский век с китайским владычеством и «сползание человечества в нестабильный мир».
Оптимистическим сценарием, согласно выводам исследования, является первый, в результате которого США сохранят за собой роль центрального мирового звена. «Аналитики BND исходят из успокоения ситуации на рынках и возврата доверия в мировую экономику, — говорится в публикации IP под заголовком «Новое измерение мира». — Это хотя и не сулило бы миру новых гигантских скачков роста, однако сделало бы возможным медленное и постоянное развитие. США по этому сценарию смогли бы еще на какое-то время сохранить свою ведущую роль в мире». Но и это ничего не изменило бы в экономическом росте Китая — данный процесс, отмечается в публикации, будет неуклонно продолжаться. Залогом этого являются три важнейших фактора: благоприятное демографическое развитие в Китае, охота за новыми технологиями, а также растущая финансовая зависимость США от заграницы. Они являются причиной того, что баланс в трех политико-экономических крупных блоках — США, ЕС и Китае — сдвигается в восточном направлении.
Однако независимо от этих трех «центров власти» политики в случае оптимистического сценария могут продолжать мыслить прежними категориями. Потому что в случае постепенного глобального экономического роста снова поползут вверх цены на энергоносители — рост производства вызовет повышение спроса. «В качестве следствия этого такие экспортеры сырья, как Россия, арабские государства и Венесуэла, смогли бы снова накопить свежий капитал — со всеми преимуществами и недостатками этого явления, — говорится в статье IP. — Именно Венесуэла и Россия использовали миллиарды долларов от экспорта нефти и газа для того, чтобы выступать политически с большим собственным весом. В России увеличивающиеся доходы смогли бы стать движущей силой для так остро необходимой модернизации собственной экономики и тем самым для обеспечения стабильности».
По мнению аналитиков BND, китайский сценарий явился бы существенно более неприятным итогом нынешнего кризиса. Он возникнет в том случае, если реализуемые во многих странах мира национальные антикризисные программы окажутся не в полной мере эффективными. И с учетом разницы в подходах к содержанию этих программ со стороны отдельных правительств подобное представляется немецкой разведке не столь уж нереалистичным. «Так, допустимым может считаться, что гигантская антикризисная программа в США потерпит провал
Не менее масштабная антикризисная программа в самом Китае, напротив, будет вести к тому, что в еще большей степени ускорится стремление к технологической модернизации этой страны. В итоге баланс при таком раскладе будет формироваться следующим образом: Китай очень быстро поднимется до уровня доминирующей державы в Азии, а США будут вынуждены хотя бы по финансовым соображениям сокращать свой радиус действия в мире. В конце концов мир окажется как бы двухполярным — в мировой политике, говорится в публикации, будут два противостоящих государства. В результате своей экономической мощи Китай смог бы оспорить у доллара и евро право на ведущую мировую валюту в пользу юаня. Во внешней политике «китайский век» означал бы установление «ясной ведущей роли» Азии и соответственно конец доминирования Запада в Международном валютном фонде и Всемирном банке. Для остального мира, считают аналитики BND, подобное развитие было бы «драматичным». Ведь в результате Европейский союз был бы существенно ослаблен, так как национальные экономики входящих в него стран значительно сориентированы на американский рынок и его потребителей. Чем сильнее будет становиться Китай в ущерб Америке, тем больше другие участники будут выстраивать свои политические приоритеты на восточном направлении. «Также и потоки сырьевых ресурсов, — предупреждает немецкая разведка, — интенсивнее потекут в Азию, так как спрос на них в Китае возрастет, а в США и Европе, наоборот, будет падать».
Однако экспортерам сырья, по всей видимости, пока преждевременно начинать строить в связи с этим большие планы. Их будущее в азиатском регионе представляется BND пока достаточно неопределенным: «Потому что нынешние относительно низкие цены существенно не поднимутся, если в странах обоих крупных экономических блоков — США и ЕС — не возрастет спрос на сырьевые ресурсы». С этой позиции немецкая разведка полагает, что Россия скорее обратится в сторону Запада, чем согласится на роль «юниор-партнера» Китая. Допускается также и вероятность того, что Москва снова возобновит свои националистические тона и займет наступательную позицию в отношении Китая.
Однако самой драматичной выглядит модель, основанная на предположении, что все антикризисные меры окажутся неэффективными. Изоляция национальных экономик и протекционизм приведут к деглобализации экономики и повороту вспять важнейших трендов в экономике последних десятилетий. Эксперты BND не готовы предсказать истинные последствия такого развития. Однако рост безработицы, упадок систем социального страхования и вызванное тем самым политическое напряжение в США и Европе, выливающееся в общественные беспорядки, были бы, с точки зрения разведки, лишь самой малой проблемой. «Беспокойство может вызывать положение в таких странах, обладающих ядерным оружием, как Китай, Россия и Пакистан, — отмечает IP. — Если же остановится испытывающая перебои в своей работе такая «экспортная машина», как Китай, то миру угрожает массовая безработица и миграция людей в неведомых доселе масштабах».
Если мир будет и дальше продолжать скатываться в рецессию, цены на энергоносители будут скорее падать, чем расти, с соответствующими последствиями для доходов производителей. Это приведет к росту политической нестабильности в странах-производителях, в частности в России, у которой будет недостаточно денежных средств для «компенсации» социальных конфликтов, а также модернизации своего государства и экономики. «При росте внутренней напряженности российское руководство сможет предпринять попытку демонстративных поисков врагов вне собственных границ», — указывается в публикации.
Юрий ШПАКОВ
