Полная лояльность Лондона критична для Вашингтона: 88% международных активов и производных инструментов крупнейших банков США размещены в Великобритании (данные Федеральной корпорации по страхованию депозитов). К тому же Лондон и Нью-Йорк борются за статус главного и самого успешного глобального финансового центра, пишет McKinsey.
После нескольких лет переговоров Лондон не сдал позиции. Хотя финансовые услуги глобальны по своей природе и корпорации связаны друг с другом, правила не должны ограничивать право Великобритании выстраивать систему национального регулирования, говорится в «Новом подходе к финансовому регулированию» казначейства Великобритании, опубликованном в январе 2012 г. В 2013 г. Банк Англии планирует создать три новых регулятора — по финансовой политике, пруденциальному контролю и регулированию финансового рынка.
Последние скандалы (департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк обвинил Standard Chartered в нарушении законодательства США об отмывании денег, а комиссия по срочной биржевой торговле — сразу несколько британских банков в манипулировании ставкой LIBOR) подтверждают, что соглашение регуляторов двух стран нарушено. «Мы обратили внимание британских регуляторов на то, что происходит, и они должны принять на себя ответственность за решение этого вопроса», — заявил министр финансов США Тимоти Гайтнер в конгрессе. «Следует воздерживаться от публичных заявлений до окончания расследования», — считает председатель Банка Англии Мервин Кинг; по его словам, ни ФРС, ни минфин США не сообщали ему о своих подозрениях. Регуляторы должны указывать на ошибки, но не публично, уверен бывший сотрудник минфина США Тед Труман.
Слишком слабый контроль — тяжелое обвинение, когда речь идет о реформе архитектуры регулирования мировой финансовой системы, считает профессор Нью-Йоркского университета Джеффри Миллер.
Обвинения в адрес Standard Chartered серьезны: по данным властей США, он совершил с 2001 г. до 60 000 секретных транзакций в пользу Ирана на сумму $250 млрд, средства мигрировали между британскими и ближневосточными банками через нью-йоркский филиал, банк мог быть связан с террористическими и экстремистскими организациями в Ливии, Судане и Мьянме. Если Standard Chartered не удастся доказать законность своих действий, ему грозит штраф в $1 млрд и отзыв лицензии в США.
Если хоть часть обвинений будет доказана, это станет сильным ударом по статусу банка Англии, считает Труман. Ухудшение отношений и противостояние регуляторов может подорвать трансграничные операции финансовых институтов, добавляет он.
Екатерина КРАВЧЕНКО
