Времени для принятия кардинальных решений по Греции остается все меньше. Если к середине ноября Афины не получат очередного транша помощи в размере 31,5 млрд евро, формальное банкротство может стать неминуемым.
Поэтому министрам финансов еврозоны необходимо не позднее 12 ноября, когда они соберутся на очередное заседание, дать зеленый свет переводу в Афины денег, придерживаемых уже с июля.
Как пишет BFM.Ru, однако совершенно очевидно, что условия их получения Афины по-прежнему не выполняют. В то же время в Европейском Союзе на высшем политическом уровне, судя по всему, намерены приложить максимальные усилия, чтобы предотвратить банкротство Греции. Поскольку непредсказуемые последствия такого события представляют, во всяком случае в данный момент, слишком большой риск для всей еврозоны.
Больше времени и больше денег
Стало быть, необходимо срочно выработать не просто новые условия, а новую формулу спасения Греции. Подготовкой соответствующих решений и займутся 31 октября министры финансов еврозоны в ходе экстренной телефонной конференции.
До сих пор речь шла о том, что достаточно просто предоставить Греции больше времени для выполнения ее обязательств перед кредиторами. «Больше времени не означает автоматически больше денег», — еще в конце августа заверял читателей немецкой газеты Bild греческий премьер-министр Антонис Самарас, разъясняя свою просьбу о двухлетней отсрочке. Необходимые для этого периода финансовые средства Афины обещали изыскать путем дополнительных мер экономии и увеличения доходов государства.
И действительно, к концу октября греческое правительство представило пакет фискальных мер и реформ объемом в 13,5 млрд евро. Судя по всему, пакет в общем и целом согласован с комиссией контролеров (так называемой «тройкой»), представляющих кредиторов Греции — Евросоюз (ЕС), Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Международный валютный фонд (МВФ).
Правда, нет никаких гарантий того, что греческий парламент, которому до 5 ноября необходимо представить этот план, его утвердит. Хотя бы потому, что младший партнер правящей коалиции, партия Демократические левые (ДЛ), отказывается одобрить целый ряд предусмотренных мер.
Набор возможных мер
Так, эта партия, по данным агентства dpa, выступает против отмены узаконенного 10-процентного повышения зарплаты в случае женитьбы. Она не согласна также предоставлять работодателям право по договоренности с сотрудниками платить им зарплаты ниже национальных тарифных ставок и к тому же требует, чтобы приватизационные проекты непременно утверждались парламентом. Все это неприемлемо для «тройки».
Но даже если новый пакет мер экономии и будет принят парламентом, всех финансовых проблем Греции это не решит. По разным оценкам, отсрочка при проведении реформ потребует дополнительных средств в размере от 18 до 30 млрд евро. Поэтому в последние дни в Евросоюзе идут интенсивные разговоры о новом, третьем пакете помощи Афинам. Предлагаются самые разные меры: продлить действующие кредиты, освободить греков от обязанности выплачивать проценты по этим займам или предоставить им новые средства из стабфонда ESM, наконец-то приступившего к работе 8 октября.
Берлин отказывается списывать долги…
Но самую радикальную меру, как утверждают СМИ, предлагают представители МВФ в «тройке»: вновь «простить» Греции часть долгов. Нынешней весной частные инвесторы (банки, страховые и инвестиционные компании) под давлением правительств стран ЕС уже списали греческие обязательства более чем на 100 млрд евро. Теперь же от части своих требований пришлось бы отказаться самим государствам, иными словами — европейским налогоплательщикам.
Для Германии такой вариант абсолютно неприемлем. Об этом еще в субботу, 27 октября, заявил в радиоинтервью министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble), который за год до выборов в бундестаг начал вслух размышлять о возможности обеспечить сбалансированный бюджет ФРГ уже в 2014 году. Эти планы будут перечеркнуты, если, например, придется списывать кредиты, выданные Греции немецким государственным банком KfW в рамках первого пакета помощи в 2010 году.
Категорически против списания и канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel). По ее поручению официальный представитель правительства Германии Штеффен Зайберт (Steffen Seibert) указал в понедельник, 29 октября, на немецкое бюджетное законодательство, которое запрещает выдавать кредиты неплатежеспособным должникам. На практике это означает следующее: если Германия «простит» сейчас Афинам хотя бы часть долгов, то впредь она не сможет участвовать в какой-либо программе финансовой помощи Греции, что полностью блокирует эти программы.
…и предлагает альтернативу
В то же время Берлин предлагает альтернативный вариант: обратный выкуп Грецией ее долговых бумаг. Получив соответствующие средства от стабфонда ESM, Афины могли бы начать скупать и изымать из оборота выпущенные в минувшие годы греческие гособлигации, которые сейчас котируются существенно ниже номинала. Это позволит в среднесрочной перспективе значительно снизить долговое бремя, ведь уже через пару лет эти же бумаги придется гасить по номиналу.
Такой вариант наверняка будут обсуждать на совещании министры финансов 31 октября. Однако принятие каких-либо конкретных решений пока маловероятно. Выработка новой формулы поддержки Греции и одновременно усиления контроля за деятельностью греческого правительства, скорее всего, продлится до 12 ноября.
Андрей ГУРКОВ, Deutsche Welle
