Предприятия могут получить дополнительный стимул обновлять свои производственные мощности. В конце прошлой недели глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина заявила, что ее ведомство в ближайшее время рассмотрит возможность возрождения системы инвестиционных льгот по налогу на прибыль. Эксперты приветствуют инициативу МЭРТ, но настаивают на четкой фиксации условий ее использования.
Инвестиционная льгота была отменена в 2002 году в связи со снижением ставки налога на прибыль с 35 до 24%. Льгота позволяла освободить от налогообложения 50% прибыли, направленной на финансирование капитальных вложений, а для некоторых отстающих отраслей промышленности предусматривалось 100-процентное освобождение. «При помощи этого механизма государство стимулировало направление полученной прибыли не на потребление, а на развитие производства», — поясняет эксперт компании «Консультант Плюс» Алексей Смирнов. Но Минфин проводил политику отказа от льгот и, уменьшив ставку, рассчитывал, что предприятия будут инвестировать в производство за счет собственной прибыли.
Надежды чиновников не оправдались, и снижение ставки налога на прибыль не дало ожидаемого толчка к экономическому развитию. По данным российской Палаты налоговых консультантов, до отмены инвестиционной льготы в среднем компании направляли до 25% прибыли на развитие производства, а после — лишь 12—13%.
Бизнес-сообщество просит вернуть льготу, настаивая на необходимости модернизации производства. По словам президента РСПП Александра Шохина, процент износа основных фондов предприятий в России таков, что российскому бизнесу трудно конкурировать на глобальных рынках.
Похоже, МЭРТ услышало просьбу предпринимателей. По словам Эльвиры Набиуллиной, вопрос о возврате инвестиционной льготы рассматривается, но пока только теоретически, последствия этого шага для экономики в целом и отдельных отраслей еще не просчитывали. Этот вопрос может быть рассмотрен вместе с предложениями по снижению НДС с 18 до 12% в конце лета. Между тем Минфин не поддержит инициативу МЭРТ. Чиновники ведомства Алексея Кудрина мотивируют свой отказ тем, что упразднение льготы было частью соглашения бизнеса и власти при уменьшении ставки.
Эксперты полагают, что возврат инвестльготы отвечает курсу правительства на инновации. Чтобы избежать злоупотреблений, нужно четко прописать в Налоговом кодексе, какие средства будут учитываться в расходах предприятий, на какие цели они будут тратиться, полагает Алексей Смирнов. Если законодатель не пропишет детали, то коммерсанты скорее всего просто откажутся пользоваться льготой, как это получилось с недавно введенной амортизационной премией. Сейчас это слишком опасно, поскольку налоговая может решить, что компания воспользовалась льготой незаконно.
Мария СЕЛИВАНОВА
