С 2014 г. Минфин хочет запретить оплачивать наличными покупки свыше 600 000 руб., а с 2016 г. снизить лимит до 300 000 руб. По подготовленному ведомством законопроекту за нарушение правил получателей денег будут штрафовать — на сумму платежа, превышающую установленный лимит. В октябре Минфин разослал документ на согласование в ведомства.
Следить за соблюдением закона Минфин предлагал налоговикам, говорил замминистра Алексей Моисеев. А председатель ЦБ Эльвира Набиуллина была готова к тому, чтобы ЦБ определял предельный размер наличных расчетов. Ее первый зам Георгий Лунтовский призывал ограничивать не все наличные платежи, а только те, которые можно проверить. Например, расчеты между компаниями, между компаниями и гражданами или между двумя физлицами, которые фиксируются нотариально, приводил он опыт Украины.
Это почти невозможно, признавался сотрудник ФНС, как ловить нарушителей, непонятно. Есть сложности, которые заставляют еще раз подумать о введении ограничения, признавал Моисеев, есть проблема с надзором.
Но вчера Моисеев заявил, что Минфин не отступил от планов. «Мы рассматриваем разные варианты, но на данном этапе наша позиция» — ограничение надо распространить на все расчеты, сообщил Моисеев (цитаты по «Интерфаксу»). По его словам, Минфин будет добиваться принятия закона в весеннюю сессию.
Пока люди предпочитают наличные (см. врез). Доля наличных в национальной экономике зависит от трех факторов, говорит Олег Солнцев из ЦМАКП: доверия к финансовой системе, стабильности курса валюты и уровня инфляции. Пока люди не доверяют системе и предпочитают держать деньги на руках, резюмирует он.
Привлекать к ответственности физлиц почти невозможно, лучше заставить компании отчитываться о крупных сделках, предлагал президент НП «Клуб банковских бухгалтеров» Кирилл Парфенов, а за фальсификацию отчетности наказывать. В теории можно контролировать и сделки между гражданами, рассуждал он: «Если сумма сделки более 600 000 руб., то, как правило, предметом сделки является имущество, право собственности на которое нужно регистрировать». На этой стадии можно требовать подтверждения, что сделка была проведена в безналичной форме, советовал Парфенов.
Наличная доля
По данным ЦБ, держатели платежных карт в первом полугодии сняли наличных на 9,8 трлн руб., а оплатили товаров и услуг с помощью карт на 2 трлн руб. На 1 октября в обороте было 7,4 трлн руб. наличных (без учета в кассах учреждений ЦБ). Это почти 11% ВВП на 2013 г. (по прогнозу Минэкономразвития).
Сергей ТИТОВ
