Рост российской экономики в текущем году может оказаться близким к нулевому, а стагнация вряд ли ограничится первым полугодием, сказал замминистра экономики Андрей Клепач и предложил стимулировать рост за счет бюджета.
«По нашей оценке, наша экономика не находится в состоянии кризиса, но это состояние стагнации. Если мы раньше ожидали, что эта стагнация прекратится в первом квартале или в середине года, то сейчас есть риски, что, не предпринимая мер, она может затянуться», — сказал Клепач на конференции Высшей школы экономики в четверг.
Опрошенные Рейтер экономисты ожидают роста экономики на 0,8 процента при официальном прогнозе 2,5 процента. Начальник Клепача Алексей Улюкаев предрекал замедление роста в текущем году до 0,6 процента при оттоке капитала в $100 миллиардов и рецессию при бегстве $150 миллиардов.
Отток капитала из России ускорился после аннексии Крыма и санкций Запада. Клепач в четверг назвал оценку в $100 миллиардов «базовой».
«Все эти события показали, что мы по-прежнему очень чувствительны к событиям на мировом рынке. То, что мы видим — это крайне высокую чувствительность нашей экономики, динамики ВВП и корпоративного сектора, банковского сектора не только к динамике цен на нефть, но и к ситуации, связанной с оттоком капитала», — сказал он.
По словам Клепача, в первом квартале рост ВВП превзойдет первоначальный прогноз ввиду пересмотра базы сравнения, но в целом за год будет едва заметным.
«Спектр оценок широкий. Мы можем иметь и рост существенно ниже 1 процента, если брать нынешние сложившиеся тенденции. Хотя, Росстат пересмотрел сильно динамику за 2013 год, и это повышает ожидаемые результаты первого квартала. Если раньше мы ожидали 0,4—0,5 процента год к году, то сейчас, возможно, будет больше — 0,8 процента».
Инвестиции из бюджета
Клепач в давней традиции своего ведомства предложил компенсировать сокращение инвестиций деньгами налогоплательщиков и поддержал предложение Улюкаева отменить бюджетное правило, обязывающее откладывать на черный день доходы от нефти сверх заранее оговоренной в бюджете цены.
«Сейчас мы попадаем в такую ситуацию, когда бюджетное правило в условиях резкого торможения роста не позволяет нам увеличить бюджетные расходы. Если бы у нас было бюджетное правило в кризис 2008—2009 годов, мы бы тогда не смогли существенно нарастить расходы и спад экономики у нас был бы не 8 процентов, а 11 процентов», — сказал Клепач.
«В этом смысле бюджетное правило не про кризис. Бюджетное правило в условиях стагнации, в том числе связанной со значительным оттоком капитала, нормально не работает».
Он напомнил, что девальвация увеличивает доходы 14-триллионного бюджета почти на 1 триллион рублей, и предложил не копить, а вкладывать эти деньги, чтобы компенсировать выпадающие инвестиции и долгосрочные проблемы экономики
«Чем хуже для валютного курса, тем лучше для бюджета, но это не значит, что лучше для экономики в целом. Тут масса комплексных последствий. У нас проседает внутренний спрос, ускоряется инфляция, тормозится импорт, в этом смысле в краткосрочном плане мы темпы роста теряем. Зато у нас появляются дополнительные бюджетные ресурсы,.. и мы можем их использовать для стимулирования экономического роста», — сказал Клепач.
«Если мы хотим развивать экономику, если мы хотим провести хотя бы минимальные реформы и не переходить в массовом порядке к платному здравоохранению и образованию, нужно увеличивать и доходы бюджета, и дефицит бюджета. Правда, минимально. Это 0,5—0,6 процента ВВП максимум».
Дарья КОРСУНСКАЯ
