Правительство отказалось от идеи выхода из экономического кризиса в ближайшую трехлетку и собирается секвестрировать бюджетные расходы на 30% и в 2010, и в 2011 годах. Сформулированное Минфином предложение о новом сокращении расходов уже поддержано премьером Владимиром Путиным. Разночтения лишь в том, компенсировать секвестр из госфондов или нет.
Вчера премьер-министр Владимир Путин объявил о новом этапе сокращения бюджетных расходов, на которое правительство пойдет в ближайшее время — при подготовке бюджетов на 2010, 2011 и 2012 годы. Такое объявление премьер сделал на встрече с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым и лидерами первичных профсоюзных организаций. Подготовка бюджета на ближайшую трехлетку, по словам Владимира Путина, будет вестись, «имея в виду кризисные явления и то, что доходы резко сокращаются, и в этом году, и думаю, что будут сокращаться и в следующем». Владимир Путин определил и главное условие нового бюджета: «Мы не можем завышать расходную часть, если нет доходов». В 2008 году Минфин планировал доходы в 2010 году на уровне 11,7 трлн руб., а расходы — 10,3 трлн руб. Эти цифры будут пересмотрены уже в скором времени.
Напомним, что впервые правительство Владимира Путина пересмотрело бюджет 2009 года 19 марта. Тогда реального сокращения общей суммы бюджетных расходов не было. Наоборот, как утверждал вчера в Совете федерации министр финансов и вице-премьер Алексей Кудрин, «при снижении доходов относительно уровня 2008 года на 27%, расходы увеличены на 28%». Нынешние бюджетополучатели при пересмотре бюджета проигрывали исключительно
Вчера тон заявлений Владимира Путина и Алексея Кудрина стал более категоричен. Премьер сказал, что «темпы восстановления мировой экономики очень низкие, явно, что мы в 2010 год войдем еще на этом тренде мирового кризиса». По его словам, бюджет будет формироваться «фактически с нуля». Алексей Кудрин более откровенно сообщил, что позволить себе антикризисные меры «Россия может только на один год — в силу накопленных ресурсов». То есть в ближайшую трехлетку никаких новых антикризисных программ Минфин финансировать не намерен. А накануне, выступая на заседании коллегии Минэкономики 24 марта, Алексей Кудрин объяснил, что доходная база бюджета и в 2010, и в 2011 годах «примерно так же на треть будет меньше», как и в 2009 году. А вопрос сокращения и переориентации расходов «будет более сложным, чем в 2009 году». Владимир Путин вчера еще говорил, что «мы будем использовать все взятые на себя ранее государством обязательства за счет резервов, которые были накоплены в предыдущие годы». Но в Минфине уже явно готовы пойти на 30-процентный секвестр бюджетных расходов.
Еще одно любопытное явление вчерашнего дня — официальные представители правительства превзошли в своих оценках пессимизм экспертов. Юлия Цепляева из Merrill Lynch заявила «Ъ»: «В секвестр расходов на 30% я могу поверить только в том случае, если цены на нефть установятся на уровне $35—40 за баррель,— если позитивных изменений не произойдет, то наша посадка продолжится». «Сейчас сокращение коснулось только доходной части бюджета, но не расходов. Если будет происходить и дальнейшее сокращение бюджета, то оно обязательно коснется расходов и повлечет за собой сжимание внутреннего спроса и, соответственно, снижение экономического роста»,— считает Александр Дерюгин из Центра фискальной политики. Он полагает, что правительство «не пойдет на дальнейшее увеличение дефицита: он сейчас находится на критическом уровне и при нынешнем размере резервного фонда увеличивать его возможности нет».
Петр НЕТРЕБА, Алексей ШАПОВАЛОВ
