В системе обязательного пенсионного страхования, емкость которой оценивается в 400 млрд руб., а участниками является большая часть работающего населения страны, вскрылись мошеннические схемы. На этой неделе были выявлены несколько случаев, когда пенсионные накопления граждан без их согласия были переведены в частные пенсионные фонды. В Пенсионном фонде России называют случаи махинаций с пенсионными деньгами единичными, однако участники рынка говорят о том, что проблема носит масштабный характер.
С начала этой недели в отделения Пенсионного фонда России (ПФР) по Тверской области обратилось несколько граждан с жалобой на то, что без их согласия они стали клиентами негосударственных пенсионных фондов (НПФ) «Социум» (занимает 30-е место по объему пенсионных резервов среди российских НПФ), Промагрофонд (51-е место) и «Благовест» (179-е место). Один из обратившихся в отделение ПФР рассказал «Ъ», что во вторник получил уведомление от ПФР, в котором было указано, что на основании заявления, якобы подписанного им в сентябре прошлого года, его пенсионные накопления переведены из государственной управляющей компании (ВЭБа) в НПФ «Социум».
Пенсионные накопления формируются из отчислений работодателя в ПФР в размере 6% от заработной платы сотрудников младше 1967 года рождения. Несмотря на то что каждое застрахованное лицо имеет отдельный счет, на который и поступают средства, пенсионные накопления являются собственностью государства. Накопительная часть пенсии подлежит обязательному инвестированию. Для этого гражданин вправе выбрать частную управляющую компанию или НПФ, написав заявление о переводе средств и передав его в ПФР.
В ПФР вчера подтвердили информацию о мошенничестве, однако назвали их единичными. Вечером отделение ПФР по Тверской области распространило пресс-релиз, в котором говорится, что принято 16 письменных заявлений от граждан с просьбой разобраться в ситуации. Представитель ПФР Маргарита Нагога уточнила, что среди обратившихся в региональное отделение ПФР — преимущественно работники Тверского вагоностроительного завода и ТГК-2.
Впрочем, по информации «Ъ», число граждан, невольно ставших клиентами НПФ, значительно выше, а работают они не только на указанных предприятиях. В Тверском отделении ПФР «Ъ» рассказали, что за последние дни к ним обратилось «порядка 20 человек с разных предприятий города». «Мы ожидаем, что количество обманутых будет возрастать, так как люди только начали получать уведомления»,— говорит собеседник «Ъ».
Представитель НПФ «Социум» Петр Грейдинг заявил «Ъ», что им известно лишь об одном обращении, в котором фигурирует «Социум». В Промагрофонде оказались удивлены, что фонд упоминается в заявлениях жителей Твери. «У нас нет филиалов ни в Твери, ни в области. Если в наш адрес из отделений ПФР или от застрахованных лиц поступят жалобы или претензии, мы обязательно рассмотрим их и примем соответствующие меры»,— сообщила «Ъ» исполнительный директор Промагрофонда Ольга Буланцева. Связаться с НПФ «Благовест» вчера не удалось: номера телефонов, указанных в справочниках, принадлежат посольству Лихтенштейна.
Между тем госпожа Нагога заявила «Ъ», что у ПФР нет оснований не верить в обоснованность претензий граждан. «Мы будем проверять каждый случай в отдельности, и если будет установлен факт мошенничества, все документы будут переданы в правоохранительные органы»,— пояснила госпожа Нагога. Она уточнила, что факта передачи пенсионных накоплений граждан в фонды по заявлениям, поданным в 2008 году, пока не произошло, и средства сейчас находятся на счетах ПФР.
НПФ выгодно привлекать граждан из системы обязательного пенсионного страхования. По данным на 1 октября 2008 года, объем пенсионных накоплений оценивается в 400 млрд руб. Большая часть этих средств (350 млрд руб.) по-прежнему находится в управлении государства (ВЭБ). 11 млрд руб. переданы гражданами в управляющие компании и 39 млрд руб.— в НПФ. Фонды заинтересованы в том, чтобы привлечь значительную часть пенсионных накоплений из государственной системы, поскольку при переводе этих средств они переходят в собственность НПФ, они вправе управлять этими деньгами, а массовая выплата пенсий будет производиться после 2023 года.
Для того чтобы привлечь большее число застрахованных граждан, фонды привлекают агентов. Агитация по переходу граждан из ПФР в частные фонды и управляющие компании в большинстве случаев возложена на агентов, с которыми НПФ заключают договоры. Схема привлечения граждан из государственной пенсионной системы в частную выстроена по принципу сетевого маркетинга, говорят эксперты: НПФ привлекает агента и выдает ему доверенность на привлечение определенного количества застрахованных в системе государственного пенсионного страхования граждан. «В свою очередь, эти уполномоченные лица дополнительно привлекают к работе по заключению договоров ОПС физлиц, которые работают без доверенностей»,— объясняет замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев.
«Тарифы на заключение договоров ОПС колеблются от 500 руб. за один договор. Если агент заключает в месяц больше 3 тыс. договоров, стоимость каждого из них может достигать 1,2 тыс. руб.»,— говорит гендиректор сети финансовых супермаркетов «Цивилизация 41» Евгений Очковский. По его словам, стоимость одного договора может достигать 1,5 тыс. руб. в том случае, если у пенсионного брокера есть трансфер-агентское соглашение, по которому он без участия НПФ может подавать в ПФР собранные заявления.
По итогам 2008 года НПФ заключили рекордное количество договоров об обязательном пенсионном страховании. 2,2 млн договоров ОПС — это 5% граждан, застрахованных в государственной пенсионной системе.
Вины самих НПФ в мошеннических схемах нет, утверждают представители фондов. По словам президента НПФ Сбербанка Галины Морозовой,
При этом выявить случаи мошенничества возможно далеко не всегда — не все граждане получают уведомления из ПФР, так как могут проживать по отличным от прописки адресам. «Кроме того, надо признать, что многие люди не обращают на письма из ПФР никакого внимания»,— добавляет господин Алексеев.
Александр МАЗУНИН
