Минэкономразвития не исключает углубления экономического спада в 2009 года до 7,4%

Минэкономразвития не исключает углубления экономического спада в 2009 г. до 7,4%. Базовый сценарий предполагает сокращение ВВП на 6%. Это «неуд» правительству, считают эксперты.

Минэкономразвития составило прогноз на 2010—2012 гг. и пересмотрело перспективы на 2009 г., резко их ухудшив. Еще в конце марта прогноз Всемирного банка по спаду ВВП России на 4,5% первый вице-премьер Игорь Шувалов называл пессимистичным, в апреле прогноз МВФ о спаде на 6% замминистра экономразвития Андрей Клепач счел реалистичным.

В новом прогнозе Минэкономразвития спад на 6% взят за базовый вариант, в худшем сценарии — спад на 7,4%, сообщили Reuters и «Интерфакс» со ссылкой на источники, знакомые с документом. Это лишь один из рабочих вариантов прогноза, обсуждавшийся с Минфином, сказал «Ведомостям» чиновник Минэкономразвития: прогноз и бюджетные проектировки на 2010—2012 гг. комиссия правительства рассмотрит 22 мая.

Ранее Минэкономразвития оценивало масштаб рецессии в 2,2% с учетом тормозящей спад на 2 п. п. господдержки. Но до мая страна жила фактически без бюджета — теперь основной эффект госпомощи скажется лишь в 2010 г., пояснял Клепач. Ведомство учло также прогнозы более глубокой мировой рецессии (спад 1,4% вместо 0,3% в прежнем прогнозе) и падение ВВП на 9,5% в I квартале из-за кредитного сжатия, которое привело к сильному спаду внутреннего спроса.

Министерство ожидает спада инвестиций на 21,1% (ранее — минус 13,8%), промышленности — на 9,1% (-7,4%), розница вместо роста на 0,3% упадет на 4,9%. Торговое сальдо будет вдвое выше ($53,6 млрд) из-за снижения импорта на 30% (вместо 20%); экспорт, несмотря на повышение цены нефти с $41 до $45, почти не изменится. Курс рубля повышен с 35,1 до 34,1 руб./$ в среднем за год.

Следующие три года экономика будет приходить в себя. В 2010 г. — вырастет на 2,8—3,8%, к 2012 г. ускорится до 4,9%. Инфляция снизится с 13% в 2009 г. до 10% в 2010 г., к 2012 г. замедлится до 5—7%. Промышленность будет расти примерно на 3% ежегодно — в 2—3 раза медленнее, чем до кризиса; потребительский спрос — на 4—5% в год, в 3—4 раза медленнее, чем в годы бума. Рубль будет слабеть (35,4, 36,5 и 37,3 руб. за доллар в 2010—2012 гг.), экспорт — расти на 7—15%, импорт — на 9—11%. Прогноз цены нефти на 2010—2012 гг. — $50, $60 и $70 за баррель.

Минфин не согласен с прогнозом цены нефти, рассказал чиновник министерства: все три следующих года баррель будет стоить около $50. Поэтому прогноз отправлен на доработку. По поводу траектории экономики у Минфина возражений нет.

С учетом нового макропрогноза дефицит бюджета будет выше 8% ВВП, заявил в пятницу министр финансов Алексей Кудрин (цитата по «Интерфаксу»). Недобор доходов — примерно 600 млрд руб. (1,5% ВВП), говорит чиновник Минфина. Ранее замминистра финансов Татьяна Нестеренко рассказывала, что, по расчетам ФНС и ФТС, бюджет недополучит 800 млрд руб. (2% ВВП) из-за более глубокого падения экономики. Слабая экономика — аргумент для сокращения расходов, главная забота Минфина — растянуть резервный фонд на 2010 г., полагает Наталия Орлова из Альфа-банка. К концу 2010 г., по расчетам Минфина, в фонде может остаться максимум 200 млрд руб. Период роста расходов закончился, предупреждал Кудрин: тем более что дополнительная помощь нужна банкам, если объем просрочки превысит 10%.

Прогноз Минэкономразвития означает, что ведомство не верит в усилия правительства, говорит Евгений Гавриленков из «Тройки диалог»: «Такой спад получается чисто арифметически, если экстраполировать динамику I квартала на год. Но зачем тогда все эти стимулирующие меры?» Но в ситуации непредсказуемости инерционные прогнозы логичны, указывает он, и этот прогноз тоже может измениться. При 10%-ной инфляции экономика в 2010 г. расти вообще не сможет, говорит он: кредитование не возобновится, спрос не вырастет.

Ставить диагноз экономике и снижать прогноз — это позиция внешнего наблюдателя, возмущается Орлова: «Нет ощущения, что рост управляем». При таком спаде закладывать эффект госпомощи лишь в 2% ВВП — значит признаться, что ограничения не денежные, а структурные, говорит она: «Ситуация требует экстренных фискальных и административных мер». Рост России зависит от спроса на ее экспорт, напоминает Владимир Тихомиров из «Уралсиба»: «Правительство вряд ли сможет сделать больше, чем делает».

Резкое снижение прогноза следует после заявлений, что дно достигнуто и начинается рост, удивляется Юлия Цепляева из Merrill Lynch: «Это похоже на конфликт. Прогнозы, которые меняются так часто и резко, дезориентируют само государство». «Похоже, в экономическом блоке есть серьезные разногласия, — тревожится Евгений Надоршин из «Траста». — Это волнует больше, чем цифра прогноза, — от несогласованности спад будет только глубже».

Оптимисты

Merrill Lynch прогнозирует в 2009 г. стагнацию. «Уралсиб» в худшем сценарии — спад на 3%. В «плохом» сценарии Центра развития ГУ-ВШЭ ВВП падает на 8,3% при сокращении розницы на 5,8%, инвестиций — на 25% и промышленности — на 8,4% (если нефть упадет до $35; промышленность не воспользуется возможностью импортозамещения, а банки столкнутся с кризисом плохих долгов).

Ольга КУВШИНОВА, Надежда ИВАНИЦКАЯ