Правительство РФ разработало поправки к законопроекту о совершенствовании механизма защиты прав граждан — участников долевого строительства. Проект документа опубликован во вторник на сайте Кабмина.
Как напоминают в правительстве, проект федерального закона № 139186-7 «О внесении изменений в федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был внесен в Государственную думу распоряжением Кабмина от 30 марта 2017 года № 570-р и был принят нижней палатой российского парламента в первом чтении 14 июня 2017 года.
Проект направлен на регулирование деятельности компенсационного фонда долевого строительства, созданного в целях защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками. Законопроектом, в частности, предусматривается, что размеры взносов застройщиков в компенсационный фонд рассчитываются по единой методике, которая будет утверждаться правительством России.
Поправки к законопроекту подготовлены Минстроем России.
Поправками, в частности, предусматривается создание публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» путем преобразования фонда, на который возложены функции по управлению компенсационным фондом. Некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда создана в соответствии с постановлением правительства от 7 декабря 2016 года № 1310.
Предусматривается также обеспечение дополнительной прозрачности деятельности фонда, в том числе контроль и аудит со стороны Счетной палаты, парламентский контроль (включение в состав высшего органа управления фонда представителей каждой из палат Федерального собрания Российской Федерации).
Предлагается установить фиксированный уровень взносов на переходный период до 1 июля 2018 года в размере 1,2%. После этого взносы будут определяться в соответствии с методикой, утверждаемой правительством России, в том числе на основе актуарного оценивания обязательств фонда, и с учетом финансовой устойчивости застройщиков.
Определяются также порядок уплаты взносов застройщиками, прозрачный порядок использования средств компенсационного фонда, порядок определения выплат гражданам, условия и порядок финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Поправками предусматриваются упрощение процедуры банкротства застройщиков, сокращение ее сроков в целях ускорения решения проблем для граждан.
Согласно пояснениям руководителя рабочей группы президиума генерального совета партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков, первого заместителя председателя комитета Государственной думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александра Сидякина, которые позже во вторник были опубликованы на сайте «Единой России», отчеты фонда будут направляться президенту, в правительство, Госдуму, Совфед, Счетную палату и Общественную палату РФ.
Парламентарий отметил, что основная задача фонда на первом этапе — организовать сбор обязательных отчислений (взносов) застройщиков, чтобы обеспечить наполняемость резервов, необходимых для завершения проблемных объектов строительства. «Есть опасения, что собранных средств может быть недостаточно, и тогда снова будут появляться обманутые дольщики. Отменив страхование ответственности по сути как бесполезное, компенсационный фонд должен доказать свою эффективность как механизм защиты», — сказал Сидякин.
В сообщении «ЕР» указано, что поправками правительства также учтены предложения, поступившие от рабочей группы президиума генсовета партии по защите прав дольщиков. Речь идет об установлении предельной выплаты возмещения гражданам — участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве: не более 100 кв. м от площади жилого помещения и рыночной стоимости квадратного метра на первичном рынке в конкретном субъекте РФ.
«Мы исходим из того, что государственный фонд должен помогать тем, для кого долевое строительство — это способ улучшить свои жилищные условия, а не вид бизнеса. В противном случае мы будем за счет государства покрывать риски тех, кто покупает инвестиционные квартиры, а это не соответствует принципам рыночной экономики», — заключил парламентарий.
