Федеральный бюджет в следующие три года станет еще консервативнее: он будет сбалансирован при среднегодовой цене на нефть в районе 50 долларов и даже ниже, следует из расчетов Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА), сделанных для РБК на основе данных прошлых лет и проекта бюджета на 2019—2021 годы.
В 2018 году стоимость барреля Urals, при которой бюджет станет бездефицитным, составит порядка 59 долларов, в 2019-м — уже 48,8 доллара, в 2020-м — 50,6 доллара, а в 2021-м — 51,2 доллара. Расчеты на 2018—2021 годы подготовлены с учетом прогноза правительства по курсу рубля, на основе которого сверстан бюджет.
Ниже 50 долларов этот показатель не опускался больше десяти лет — в 2007 году бюджет был сбалансирован при 26,7 доллара за баррель, в кризисном 2008-м — при 57,9 доллара. Затем критичная для бюджета цена нефти только росла, в 2009—2014 годах она стабильно превышала отметку 100 долларов. Только с 2015 года балансирующая бюджет стоимость Urals начала снижаться: до 68,5 доллара в 2015 году и до 64,6 доллара в 2017-м, оценил эксперт группы исследований и прогнозирования АКРА Дмитрий Куликов.
Впрочем, бюджет в любом случае живет при нефти по 40 долларов за баррель (в ценах 2017 года) — на сверхдоходы правительство, согласно бюджетному правилу, закупает валюту для пополнения резервов. «Цена на нефть, балансирующая бюджет, низка в рассматриваемом бюджете, потому что на данный момент удается соблюдать дух принятого бюджетного правила. Грубо говоря, оно настроено так, чтобы основные расходы покрывались устойчивой (структурной) частью доходов (при ценах менее 40 долларов за баррель). Большие расходы планировать правило запрещает», — объясняет Куликов.
На балансирующую цифру положительно влияют повышение ставки НДС с 18% до 20% и улучшение собираемости части ненефтегазовых налогов, добавляет он. За счет этих процессов меньшая часть расходов в 2019—2021 годах финансируется доходами от экспорта нефти и газа.