Замминистра финансов: подтверждать валютное нерезидентство нужно каждый год, но это упрощение жизни

Минфин предлагает обязать уехавших за границу россиян пожизненно отчитываться об иностранных счетах. Граждане страны всегда будут считаться валютными резидентами независимо от того, сколько времени прожили за рубежом.

Соответствующий законопроект финансового ведомства размещен на портале раскрытия проектов нормативных актов. Сейчас, если граждане страны живут за ее пределами год или больше, они перестают быть резидентами России.

Если изменения вступят в силу, то они коснутся не менее двух миллионов человек. Речь идет о тех россиянах, которые, прожив указанный срок за рубежом, решили вернуться на Родину. В этом случае им необходимо будет отчитаться о зарубежных счетах и валютных операциях за весь период своего отсутствия. В том числе такого отчета потребуют и от тех граждан, которые пробудут в России в совокупности дольше трех месяцев в течение одного года, хотя и не планируют возвращаться навсегда.

Причины появления такого документа Business FM разъяснил заместитель министра финансов Алексей Моисеев: «Честно говоря, я был удивлен, когда увидел вот этот комментарий. Мне кажется, он происходит от небольшого недопонимания смысла законопроекта. Законопроект как раз-таки наоборот направлен на то, чтобы позволить гражданам, которые постоянно проживают за рубежом, не считаться валютными резидентами на основании того факта, что они в отчетный период прожили меньше, чем три месяца, согласно законопроекту, на территории России. Вот, собственно, речь идет об этом. Но действительно, для того, чтобы это доказать, гражданину надо будет по окончанию отчетного периода представить доказательства, что он в России был меньше, чем девять месяцев в истекшем периоде. Дело в том, что сейчас, по текущему закону, гражданин, который даже на один день хотя бы приезжает в Россию, становится автоматически валютным резидентом, поэтому вот эти страшилки, которые там описаны, они мне кажутся странными с учетом текущего состояния, потому что сейчас как раз ситуация неприятная. Человек живет за границей 20 лет, приезжает на один день в Россию и становится на основании одного дня валютным резидентом. Вот мы это хотим исправить. И хотим сделать таким образом, что гражданин, который имеет российский паспорт, но подтверждает, то, что он прожил больше чем девять месяцев в истекшем отчетном периоде, в истекшем году за границей, получает право не отчитываться по своим счетам. Вот, собственно, о чем идем речь. Но действительно, такой факт надо будет доказать. Потом процедура будет точно такой же, как сейчас, когда люди устанавливают свое налоговое нерезидентство. То есть они показывают налоговой службе, что они провели за предыдущий год больше, чем шесть месяцев за границей, и на основании этого они становятся налоговыми нерезидентами. Ровно такая же процедура предполагается и для доказательства валютного нерезидента. Предполагается такая мера именно для того, чтобы облегчить людям жизнь, для того, чтобы люди, которые свою экономическую жизнь проводят за границей, не подпадали под валютные ограничения, связанные с режимом счетов, необходимостью показывать движение по этим счетам. Мы долго думали, как поступить по-другому и были разные варианты, но в итоге вариант, похожий на налоговое резидентство, нерезидентство, он показался наиболее практичным с точки зрения установления резиденства и нерезидентства. То есть гражданин живет спокойно в течение года, если он понимает, что он год живет за границей, он спокойно живет в течение этого срока, проводит любые операции разрешенные в юрисдикции, в которой он живет по своему счету, и в конце года отчет о движении по счету просто доказывает факт непребывания в России больше, чем три месяца в предыдущий год. Вот и все. Каждый год, конечно, он должен показывать валютное резидентство, точно так же, как налоговое. Мы рассчитываем на то, что идея будет поддержана Государственной думой, но сейчас она находится только в самой ранней стадии обсуждения, вывешена на общественное обсуждение. Соответственно, мы должны еще пройти этот этап, но по его результатам будем двигаться дальше».

Какие цели преследуют Минфин, к каким последствиям это может привести? Отвечает руководитель департамента налогового и юридического консультирования KPMG в России и СНГ Михаил Орлов: «Наблюдая за тем, как развивается у нас валютное регулирование, у меня складывается впечатление, что строгость и эффективность валютного контроля преображается в некую жестокость по отношению к владельцам российских паспортов, которые работают за рубежом. Понятно, что от этой меры, а именно от повышенного контроля к тем лицам, которые находятся за рубежом, но при этом сохраняют российское гражданство, понятно, что это регулирование не затронет интересы людей, которые не выезжают за границу, либо людей, которые выезжают в краткосрочные заграничные поездки. Очевидно, что целью являются те наши сограждане, которые постоянно живут и работают за пределами РФ. И к чему это приведет? Приведет, очевидно, к желанию многих успешных спортсменов, ученых, которые сегодня у нас живут за рубежом, отказаться от российского гражданства».

Минфин предлагает ввести соответствующий федеральный закон с 1 января 18 года. Все граждане страны, не являвшиеся резидентами по состоянию на 1 января 2018 года, будут обязаны не позднее 1 марта 2018-го уведомить налоговые органы об открытии и закрытии счетов или вкладов и об изменении реквизитов счетов в банках, расположенных за пределами России.