Сегодня, 25 октября, страховые компании и Банк России обсудят, как они будут жить дальше — после решения ГИБДД отменить справки о ДТП, на основании которых раньше страховая принимала решение о выплате по ОСАГО и каско. В том, что меняется для автовладельца, разбирался Банки.ру.
Кто владеет информацией, тот владеет миром
С 20 октября вступил в силу новый регламент ДПС по надзору за дорожным движением, отменивший справки о ДТП, что породило правовую коллизию и поставило страховщиков в странное положение. Согласно положению Банка России № 431-П от 19.09.2014, для урегулирования убытка по ОСАГО и по каско, а также по «зеленой карте» необходима именно справка, объединявшая всю информацию о ДТП в одном документе. Но ее больше нет в природе. Справка о ДТП по форме № 154 содержала в себе ключевые (принципиальные) сведения о происшествии: место, время, обстоятельства ДТП, число участников и данные об автотранспортных средствах, сведения о результатах медицинского освидетельствования и его результатах; данные о наличии или отсутствии состава административного правонарушения или уголовного дела, а также описание повреждений транспортных средств, полученных в результате ДТП.
Теперь при оформлении ДТП сотрудниками полиции оформляются исключительно процессуальные документы, предусмотренные законом: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования или об отказе в возбуждении дела, либо протокол об административном правонарушении, либо постановление по делу об административном правонарушении. Каждый из этих документов оформляется на одно отдельно взятое нарушение, а не на весь комплекс правонарушений, имевших место при ДТП. В документах также не содержится информация о других участниках аварии.
Продуктовый виджетМежду тем представители МВД, комментируя отмену справок, указывают на то, что вся информация о ДТП должна содержаться в заполненном автовладельцем извещении о ДТП — соответствующие бланки выдаются водителям вместе с бумажным полисом ОСАГО. Руководство Госавтоинспекции напомнило автовладельцам, что закон об ОСАГО предписывает участникам ДТП заполнять их и передавать в страховую компанию в любом случае — вне зависимости от применения упрощенной схемы оформления ДТП (европротокола). Однако по факту, кроме случаев использования европротокола, никто никогда этих извещений от попавших в аварию водителей не требовал: ни страховщики, ни сотрудники ГИБДД. Теперь, очевидно, будут требовать. «Необходимо отметить, что теперь — независимо от полиса (каско или ОСАГО), от того, подпадает авария под условия европротокола или нет, — всем участникам необходимо заполнять бланк извещения, который прилагается к полису ОСАГО», — говорит директор дирекции розничного бизнеса компании «Ингосстрах» Виталий Княгиничев.
Заместитель директора департамента урегулирования убытков по автотранспорту СК «МАКС» Иван Пронин поясняет, что компания будет опираться на информацию, содержащуюся в извещении, а также в процессуальных документах ГИБДД.
Согласно разъяснению Госавтоинспекции за подписью врио начальника ГУОБДД Владимира Швецова, теперь в процессуальные документы (протоколы, постановления и определения) о ДТП сотрудники ГАИ также должны будут вносить сведения, ранее содержавшиеся в справках:
— о транспортных средствах, участвовавших в ДТП (марка, модель, госномер или VIN, если госномера нет);
— водителях (Ф. И. О., место жительства);
— полисах ОСАГО (серия, номер, наименование страховщика);
— видимых повреждениях транспортных средств.
По запросу потерпевшего будет выдаваться копия такого документа, которую он сможет предоставить в страховую компанию.
Очевидно, ГИБДД придется менять бланки всех процессуальных документов, поскольку в нынешних просто нет места для всей необходимой страховщикам информации. Разъяснений по этому вопросу от МВД Банки.ру на момент написания текста получить не удалось.
«К нам, в компанию «МАКС», уже поступили первые обращения от потерпевших в ДТП, которое оформлено без справки ГИБДД, — рассказывает Иван Пронин. — Урегулирование идет в штатном режиме, и решение будет приниматься с учетом данных, которые указали сотрудники ГИБДД в документах, которые предоставляют страхователи, — в постановлении, определении или протоколе».
Заместитель генерального директора СК «Зетта Страхование» по урегулированию убытков, сервису и административным вопросам Наталия Ведмедь признается, что в реальности предоставляемые сейчас в страховую компанию документы «не во всех случаях содержат необходимую информацию». «Действительно, изменение регламента по работе дорожно-патрульной службы создало временную правовую коллизию в работе страховых компаний», — констатирует она.
Все в суд!
Придуманное ГАИ нововведение, очевидно, ляжет тяжким грузом на судебные инстанции, так как во многих случаях будут возникать спорные моменты вокруг виновности участников. И стоит ожидать волну исков от автовладельцев, которых теперь все открыто посылают… в суд.
«Опасения по поводу того, что страховщики не будут принимать документы без справки о ДТП, неоправданны: в этом случае страховые компании могут столкнуться с волной исков, — считает управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский. — Требование справки не соответствует действующему законодательству, поэтому должно быть признано неправомерным. Пункт 5 статьи 11 закона об ОСАГО устанавливает, что для решения вопроса об осуществлении страхового возмещения страховщик принимает документы о дорожно-транспортном происшествии, оформленные уполномоченными на то сотрудниками полиции. То есть процессуальных документов будет вполне достаточно. Упоминание же непосредственно справки есть в правилах страхования, но в данном случае в приоритете нормы закона».
Если страховая компания откажется принимать у вас документы и будет требовать справку, стоит сразу же написать официальную претензию (скорее всего, на этом конфликт будет исчерпан). Если же реакции не последует, следует обращаться в суд со ссылкой на изменившиеся правила, советует Старинский.
В случае если страховщик получил заявление о возмещении по ОСАГО, но нет европротокола, а документы из полиции не содержат всю необходимую информацию, не остается ничего другого, кроме как предложить заявителю обратиться в суд. Он и установит распределение ответственности за причинение вреда в данном ДТП, разъяснили Банки.ру в Российском союзе автостраховщиков. В решении суда будет указано, кто является потерпевшим, и именно он получит страховое возмещение. РСА полагает, что такая процедура является крайне неудобной для граждан. «Мы не рискуем даже предположить, насколько это затянет сроки осуществления возмещения», — сказали в пресс-службе союза.
«Вину по-прежнему будет определять суд. А наступила гражданская ответственность или нет, мы будем определять на основании документов ГИБДД и извещения о ДТП. Сложности могут возникнуть при несовпадении данных в этих документах», — говорит Виталий Княгиничев.
Официальный представитель компании «АльфаСтрахование» Юрий Нехайчук отмечает, что нововведение порождает много вопросов. «Мы очень ждем ответы на них и разъяснения, как правильно исполнять текущие трактовки законодательства, — рассказывает он. — Например, возникнет проблема с урегулированием ДТП, где три и более участников, — будет сложно установить виновников и потерпевших. Также непонятно, как будет происходить урегулирование ДТП с участием, например, двух автомобилей и пешехода, ведь текущая форма извещения о ДТП дает возможность заполнить данные лишь по двум участникам».
По словам Нехайчука, в случае с автокаско факт подтверждения виновности, который раньше указывался в справке, также имеет значение при реализации прав требования в порядке суброгации, возникших при урегулировании страховых случаев каско. «Также могут возникнуть сложности в «зеленой карте» (ОСАГО для заграничных поездок россиян и для иностранцев на территории РФ), когда будем выставлять требования к иностранным страховщикам, — говорит представитель «АльфаСтрахования». — Ведь туда мы направляем весь перечень документов, предусмотренный правилами страхования об ОСАГО, в том числе и справку о ДТП».
Даже при условии, что все документы имеются в наличии и заполнены сторонами корректно, все-таки нет гарантии, что удастся полностью восстановить картину ДТП, отмечает руководитель направления «Страхование» Банки.ру Дмитрий Жуков.
«Даже после разъяснений руководства ГИБДД осталось несколько вопросов. Каждый протокол содержит информацию лишь об одном из участников ДТП, к тому же на каждое отдельное нарушение составляется отдельный документ. Теоретически автовладелец может предъявить страховщику лишь один протокол, опустив тот факт, что были и другие, — рассуждает Жуков. — Также водитель может не иметь на руках копии протоколов и постановлений, выданных другим участникам столкновения. Кроме того, остается непонятным, как страховщик сможет проверить информацию о результатах медицинского освидетельствования и о факте его проведения. Все это, несомненно, создаст определенные сложности в урегулировании убытков. Например, в корректном определении размера выплаты, если в ДТП было несколько нарушителей ПДД, а также при реализации регрессных и суброгационных требований».
Ольга КУЧЕРОВА, Banki.ru
