Наше правительство всячески пушит темы по развитию цифровых дистанционных каналов получения госуслуг.
Одним из главных порталов использующих ЕСИА для аутентефикации является портал ГИС ЖКХ - dom.gosuslugi.ru

Данный портал является государственный. Кроме того - согласно закона все УК обязаны размещать на данном портале данные по платежам за ЖКУ начиная с 2018 года

Я как гражданин добился от свои УК и ресурсоснабжающие организации чтобы они передали свои платежные реквизиты на данный портал. 

Банком эквайером данного государственного портала является Почта банк
Именно он принимает оплату картами и проводи платежи 

Почта банк принадлежит на 50% полностью государственной Почте России, и на 50% банку ВТБ, который в свою очередь на 50% принадлежит так же государтсву РФ 

При этом начиная с 21.03.2018 Почтабанк вводит комиссию за платежи на полностью государственном портале 

Причем размер комиссии можно назвать заградительным 
Такой конской комиссии нет даже у Сбера




Вопрос к представителю банка .
1)Почему де факто государственная структура вводит комиссию на государственном сайте по оплате коммунальных услуг? Учитывая то что все УК,МУП и прочие ресурсоснабжающие организации ОБЯЗАНЫ размещать информацию о начислениях на данном портале ? 
2)Чем вызван размер такой заградительной комиссии в 39 рублей минимум ? Получается для оплаты газоснабжения на 20 рублей - человек обязан будет заплатить 60 рублей на данном портале ? 
3)Как соотносится различие комиссий по виртуальной карте Почта банка и остальным картам с Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О защите конкуренции"

Статья 10. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением

1. Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие):

6) экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом;
7) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги;
8 ) создание дискриминационных условий;
4) Как соотносится данное различие комиссий с статьёй 426 ГК ?

2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.


Так как чисто технологически эквайринг виртуально карты Почта банка не отличается от экваринга реальных карт Почта банка и карт сторонних банков
По результатам ответа Представителя банка буду рассматривать вопрос обращение в ФАС и другие контролирующие органы на предмет злоупотребления монопольным положением, банка эквайера по приему платежей