В правительстве обсуждают возможность продления замораживания пенсионных накоплений еще на год. В частности, рассматривается два варианта балансировки бюджета: один от Минфина, другой от социального блока, рассказали «Ведомостям» два высокопоставленных чиновника и чиновник финансово-экономического блока правительства.
Минфин предлагает сократить расходы по сравнению с теми, что были зафиксированы в июне в «Основных направлениях бюджетной политики», пенсии и социальные выплаты индексировать не на фактическую инфляцию (11,9%), как сказано в законе, а на 4,5%. В конце июля на совещании у президента предварительно договорились индексировать эти выплаты по прогнозному уровню — на 7%, но сейчас ясно, что и таких расходов бюджет не потянет, объясняют чиновники. Сценарий социального блока предполагает индексацию на 7%, а «дыру» закрыть накопительной частью пенсий. При этом представитель зампреда Ольги Голодец уверяет, что социальный блок по-прежнему настаивает на 11,9%, и замораживание поможет все сбалансировать.
По словам собеседников издания, замораживание — один из вариантов, и не самый лучший, но его вероятность повысилась, хотя даже предварительных решений еще не принято. Премьер-министр Дмитрий Медведев в принципе не против замораживания: вопрос с повестки и не снимали, говорят собеседники издания. Однако у президента вопрос пока не обсуждался, говорит его пресс-секретарь Дмитрий Песков.
Весной Медведев решил не замораживать накопления: «Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны». Вскоре после этого Голодец предупредила, что решение Медведева не исключает продления моратория.
Но сейчас Медведев, лидер «Единой России», которой через год предстоят думские выборы, и сам готов замораживать накопления. На совещании, где впервые принималось решение о замораживании, премьера больше всех интересовало, как «упаковать» и донести эту идею до людей, вспоминает участник совещания. Замораживание тогда упаковали, а как упаковать индексацию всего на 4,5%, непонятно: избираться с такой индексацией невозможно, резюмирует собеседник «Ведомостей».
Правительство до сих пор делало большую ставку на пенсионные деньги, признает один из чиновников: теперь, когда принято решение не выдавать средства Фонда национального благосостояния на новые проекты, это единственный источник поддержки для госкомпаний.
Альтернатива есть: значительное увеличение заимствований бюджета, это серьезно обсуждается, рассказывают два чиновника. Банки уже выразили готовность купить больше облигаций федерального займа, знает один из них.